拟容许法院遥距聆讯 展公众谘询3个月

司法机构今日（16日）就《法院（遥距聆讯）条例草案》草拟本展开为期三个月的公众谘询，邀请法律专业人士、相关人士及公众在9月15日或之前就有关《条例草案》、实务指示和操作指引的草拟本提交意见。

《条例草案》的主要内容包括：

1. 作出遥距聆讯令的细节，包括爲诉讼方提供保障以确保遥距聆讯的公平处置；
2. 遥距聆讯的运作及法律效力；
3. 遥距聆讯中保障司法公开的措施；以及
4. 有关记录和发布遥距聆讯和实体聆讯及该等聆讯的广播的拟议新罪行。

司法机构发言人指出《条例草案》旨在为遥距聆讯在香港法律程序中的申请、运作和效力提供全面的法律框架。司法机构计划采用循序渐进的实施方式，在首阶段将若干法律程序，例如刑事审讯，以及若干人士豁除于《条例草案》的适用范围以外。

司法机构会因应谘询期内收到的意见，对《条例草案》、实务指示和操作指引的草拟本作适当修改，然后向立法会提交。

司法机构公布《法院（遥距聆讯）条例草案》，除了谘询刑事程序采用遥距聆讯外，还建议新增两项罪行，针对记录和发布遥距聆讯、实体聆讯的内容。文件举例指律师和记者应获准用笔记记录法律程序，其馀未经授权的记录，可罚款5万元及监禁6个月；发布或企图发布未经授权的聆讯纪录，可囚5年。司法机构更指，希望杜绝任何时候未经授权录取法庭聆讯纪录，举例某人于休庭期间在家中上载由他人偷拍的相片或影片，同属犯罪可囚5年。

有关记录和发布遥距聆讯、实体聆讯和该等聆讯的广播拟议罪行
3.13 《条例草案》的第5部关于订立新罪行及罚则以保障实体 及遥距聆讯得以持正进行。

3.14 在缺乏实体环境下，遥距聆讯或令法律程序更容易在未经 授权的情况下被记录及发布。司法机构认为有必要将此等行为刑事化以产生强烈阻吓作用。此举亦可以向公众发出 清楚的信息:法律程序即使在遥距环境下，法律程序仍然 保持公平持正。为增加阻吓性并维持实体聆讯及遥距聆讯 两者的对等，司法机构建议引入两项新罪行，将未经授权 而记录和发布聆讯(包括聆讯的广播内容)定为刑事罪 行，并适用于实体聆讯和遥距聆讯两者。

3.15 在厘定罚则水平方面，在拟议的新罪行下，受禁行为将引 致较现有罪行更为严重的后果。原因是未经授权而记录和 发布聆讯内容有可能会破坏或中断法律程序，有关受禁行 为亦可能导致证人对保安产生严重顾虑或心理上的不安， 因而担心人身安全。这极有可能会损害或干预司法工作的 妥善执行。此外，被记录或传送的影像或声音一旦遭不当 使用，会严重打击刑事司法制度的持正。在最坏的情况 下，受影响的审讯或需中止，并可能被下令重审。

3.16 议拟的新罪行载列如下 —
有关记录法庭聆讯的罪行

3.17 任何人如无合法权限或合理辩解，故意或企图记录某聆讯 或某保护对象，即属犯罪。就实体聆讯而言，罪行范围涵 盖对进行聆讯的法庭，或任何出现在该法庭的人作未经授 权的记录。就遥距聆讯而言，罪行范围涵盖在参与者连接 到司法机构遥距聆讯系统的期间作未经授权的记录，有关 期间包括法庭尚未正式开始/押后(休庭)/结束但参与 者已连接到司法机构遥距聆讯系统的时间。为释除疑虑， 现行法例允许笔记记录，该拟议法例亦将继续准许该方式 的记录。例如，律师和记者应获准用笔记记录法律程序， 并为各自的合法目的发布该等资料。

3.18 任何人犯此罪行，一经循简易程序定罪，可处第5级罚款 (50,000元)及监禁6个月。此罪行的检控期限为由犯罪 日期起计2年，或由检控官(包括律政司及执法机关)发 现罪行的日期起计12个月，以较早者爲准。
 

有关发布未经授权的法庭聆讯纪录的罪行
3.19 任何人如无合法权限或合理辩解，故意或企图发布未经授 权的法庭聆讯纪录，即属犯罪。司法机构希望杜绝在任何 时候发布未经授权录取的法庭聆讯纪录。因此，该拟议罪 行的涵盖范围不单包括在正式开庭期间发布未经授权下录 取的法庭聆讯纪录(即直播串流)，亦包括在休庭期间及 在法院大楼以外的地方发布该等纪录。举例说，如某人于 休庭期间在家中上载聆讯的相片/影片(由另一人在未经 授权下拍摄)，即会触犯拟议的罪行。

3.20 任何人犯此罪行，一经循公诉程序定罪，可处第6级罚款 (100,000元)和监禁5年。

司法机构表示是为保障实体及遥距聆讯得以「持正进行」。特别是遥距聆讯或令法律程序更易在未经授权情况下被记录及发布。司法机构认为要「刑事化以产生强烈阻吓作用」。

有关未经授权记录法庭聆讯的罪行，《草案》指任何人如无合法权限或合理辩解，故意或企图记录某聆讯或某保护对象，即属犯罪。就实体聆讯而言，罪行范围涵盖对进行聆讯的法庭，或任何出现在该法庭的人作未经授权的记录。遥距聆讯而言，罪行范围涵盖在「参与者连接到司法机构遥距聆讯系统的期间」作未经授权的记录，所指的「期间」包括法庭尚未正式开始、休庭、押后、结束但参与者已连接到司法机构遥距聆讯系统的时间。

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