大棋盘｜内地学者眼中的香港战略地位

　由全国港澳研究会主办的习近平七一讲话专题研讨会，本周一连两日举行。除了「重头戏」国务院港澳办主任夏宝龙的致辞备受瞩目外，今次研讨会其实还邀请了不少内地和香港专家学者致辞；有与会者直言，大部分发言都是重复习近平讲话的内容，未有太多发挥，但当中亦不乏有「沧海遗珠」，其中，全国港澳研究会理事、北京大学法学院教授强世功的发言，就颇具启发性。

　　强世功的发言，以「思考香港的国家战略定位 探索全球治理的中国方案」为题，他认为，现时中国已经成为世界上第二大经济体，已经前所未有地走近了世界舞台的中央，愈来愈承担起稳定全球经济、积极参与全球治理并建构人类命运共同体的责任。在这种背景下，对香港的战略定位有必要进行新的思考，以服务于新的国家发展战略需要。

　　强世功直言，改革开放以来，中国在经济上不断融入世界，香港在国家经济战略中的「窗口」地位在下降，因此要适时调整香港在国家经济战略中的定位，从过去「引进来」战略调整为「走出去」战略，推动中国的资本、技术、管理、信息乃至文化理念走出去，还要加强香港在国家经济战略中的功能，保持香港独特地位和优势的同时，发挥好其文化和政治功能。

他认为，伴随着中国崛起，中国不仅需要驾驭全球资本主义经济体系，更重要的是掌握驾驭全球资本主义政治体系的能力，展开人类命运共同体建设。中国内地采取社会主义政治制度，而世界上绝大多数国家采取资本主义的政体。要展开人类命运共同体建设，积极参与全球治理，中国不可能像当年的苏联和今天的美国那样，将自己的国内制度强行推向全球。而只能在保证内地社会主义制度不变的前提下，学会驾驭全球资本主义的政治，构建与中国地位相匹配的国际话语体系。而「香港为我们学习如何驾驭全球资本主义政治提供了绝佳的训练场。」

　　从这个角度出发，强世功认为，这就意味着不能用内地治理社会主义的方法来治理香港的资本主义，而要用香港资本主义游戏规则来解决香港问题。他指，香港的重要意义在于为中国驾驭全球资本主义政治体系和文教体系积累知识、经验和技巧，更重要是培养相应的治理人才。为此，应当在香港的国际金融中心之外，积极推动其成为国际仲裁中心、国际司法中心、国际非政府组织活动中心，推动香港精英人才积极参与到国际组织和全球治理事务中，成为中国积极参与全球治理的重要阶梯。

　　他甚至提出以香港为基地，在毗邻的东南亚等海上丝绸之路沿綫开展交流合作，协助这些地区和国家展开区域治理，使其成为全球治理的典范和样办。这样，「香港积极融入国家发展大局」，就不仅仅是推动粤港澳大湾区这样的「内循环」，而且是推动海上丝绸之路沿綫的区域治理的「外循环」，不仅是经济上的外循环，而且是文化上乃至政治上的外循环。逐步建构起一个内部为中国特色社会主义制度而外部为资本主义制度的新型世界体系，为全球治理提供中国智慧或中国方案。

杜良谋 大棋盘 《星岛》

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