大棋盘｜港府拒为人才置业「撤辣」的背后考量

特首李家超昨天出席立法会《施政报告》答问大会，提出质询的议员几乎一面倒赞好，认为新一份《施政报告》突破固有思维，创新得来务实，为香港带来希望。但在赞好背后，有一项措施却令部分议员及商界大感不满，那就是「向合资格外来人才退还在港置业额外印花税」。

这项措施采取「先徵后退」方式，外来人才在港置业，仍须缴交百分之十五的买家额外印花税，连同新住宅印花税，即合共要缴交百分之三十印花税，直至他们住满七年，才可退还额外印花税。立法会多个政党本来都建议「先免徵后补追」，即容许未住满七年的外来人才，置业时免缴交额外印花税，一旦他们未住满七年离港，才向他们追收这百分之十五额外印花税。昨天立法会大会上，民建联会计界议员黄俊硕就质疑这种「先徵后退」的方式，对吸引人才的效果有限，认为应进一步放宽，采取「先免徵后补追」。李家超则引述政府内部「红队」的另一种意见，认为「先免徵后补追」会优待某一类人士、引来大量炒卖情况。

据悉，原来政府高层在考虑相关政策时，除了担心出现「炒卖」外，还考虑到「公平」问题。他们认为所有香港永久居民，都要住满七年才可免交额外印花税，若外来人才毋须住满七年就可免徵额外印花税，岂非对香港永久性居民不公平。有支持「先免徵后补追」的政界中人就认为，政府此一考量太过僵化，影响对人才的吸引力，亦令到巿场失望，股巿楼巿都受影响。

李家超今次制订《施政报告》期间，适逢美国大幅加息、楼巿下滑，地产界透过不同渠道，强力游说政府「撤辣」。代表地产界的立法会议员龙汉标，就在昨天的答问大会上，要求李家超撤辣的市场指标，当时李家超只作出简短回应，而财政司司长陈茂波在下午的记者招待会上，则详细讲述五项考虑因素，包括楼价下跌情况、楼宇成交量、供应情况、经济前景、巿场情绪等，他的结论是，这五项因素都不足以撤辣。

有政界中人直言，政府在「撤辣」问题上态度强硬，令到地产界甚为不满，尤其是财力并不充裕的中小型发展商，更将矛头指向陈茂波，认为现时股巿、楼巿、贸易、零售都并不理想，陈茂波作为财爷，并没有考虑商界的经营情况，改善经营环境。有政府中人则指出，在人才置业撤辣问题上，政府与主张撤辣的议员的确有点「鸡同鸭讲」，双方的施政目标并不一致。主张人才置业撤辣的议员，不但从吸引人才角度出发，更希望借此增加楼巿需求，催谷楼巿，但政府根本没有催谷楼巿的政策目标。政府认为「先徵后退」，已令这些外来人才的置业待遇最终与港人相同；而且议员建议的「先免徵后补追」在执行上亦有颇大的技术困难。在目标有异下，双方出现分歧亦在所难免。

杜良谋 大棋盘

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