大棋盘｜汤家骅倡国安委参与审批海外律师

壹传媒集团主席黎智英聘请英国御用大律师Tim Owen担任他违反《国安法》官司的辩护律师，导致港府提请人大释法，事件引发争议，香港社会内部近日亦探讨，香港是否有能力自行处理事件，毋须提请人大释法。据悉，港府高层及中央亦在探讨这问题的处理方案，目前未有定论。资深大律师、行会成员汤家骅就建议，由港府修订《法律执业者条例》，为海外律师来港处理《国安法》案件订定附加条件，规定特首出任主席的国安委亦有权参与审批工作，但最终决定权仍在法院。

应否容许海外律师来港参与国安案件，引发争议，连前终审法院常任法官、御用大律师烈显伦亦加入战团，近日就事件撰写长文，并在朋友圈中流传。烈显伦在文章中指，此事原是涉及《法律执业者条例》的本地事务，因为控方的处理，一步一步演变成香港宪制危机，引起广泛国际注意，现在烫手山芋丢了给人大常委会。

烈显伦撰文批评律政司

烈显伦认为，事情发展至此，很难有大团圆结局。若人大释法推翻了高等法院首席法官潘兆初的判决，香港的司法独立将成碎片，影响难以估计。对于律政司一方称，国安案件可能涉及「国家机密」，聘用海外律师，港府将不能有效防止泄密，烈显伦认为，这句话的前提是控方代表律师值得信赖，然而，若控方由一名本地律师代表，又是否需要查他学生时代做过甚么？有没有外国护照？双重国籍？在海外有没有第二个家？有没有海外家庭联系？ 若不能信任Tim Owen按专业守则行事，那本地资深大律师若有外国护照、双重国籍、海外家庭联系，又是否能够信任？法官又如何？他反问，这种不信任要引向何方？

对于袁国强提出《法律执业者条例》第27（4）与《国安法》不相容，而引入海外律师本身就会危害国安，他形容这种观点犹如地震，一旦对法律制度基石的信任丧失，稳定就不易恢复，法律规则将不复再。

看过烈显伦文章的资深大律师汤家骅表示，烈显伦基本上认为要保留原有聘用海外律师的制度，但他并不同意此一观点。他认为，全世界大部分国家都不会容许海外律师执业，尤其涉及国安案件。香港的制度比全世界其他地方都要开放，但香港已回归二十五年，现在更有了《香港国安法》，他认为采取更为小心谨慎的态度，限制海外律师来港处理国安法，并不为过。但他不认为需要「一刀切」禁止海外律师来港，而是应该逐个个案作考虑。他建议修订《法律执业者条例》，针对国安案件，规定引入海外律师除了得要律政司、大律师公会及律师会同意外，还要得到由特首出任主席的国安委同意，因为国安委对国家安全问题最为了解，但最终决定权仍在法院。

据了解，香港与内地不同方面都正就今次事件，探讨不同的解决方案，究竟是否采用释法方式解决，至今未有决定。但人大常委会本月底的会议，估计就不会有释法议题。

杜良谋 大棋盘  全文刊《星岛》

《星岛头条》APP经已推出最新版本，请立即更新，浏览更精彩内容：https://bit.ly/3yLrgYZ