专访︱谭耀宗促全禁海外律师参与国安案 否认释法过程「立场反覆」

黎智英就国安案聘用海外大状事件，全国人大常委会上月释法，阐明不具执业资格的海外律师担任国安案辩护人，应当取得特首发出的证明书；倘香港法院没向特首提出并取得证明书，国安委应对该等问题作出判断和决定。

然而在释法的酝酿过程中，建制人士表达不同意见，包括可本地修例处理，全国人大常委谭耀宗接受《星岛》专访时表示，过程纯属「意见讨论」，不存在「立场反覆」的问题。 他进一步指，日后《法律执业者条例》的修订，理应一刀切禁止海外律师参与国安案件，亦不须再作公众谘询。

全国人大常委谭耀宗。陈浩元摄

全国人大常委谭耀宗。陈浩元摄

 指过程纯属「意见讨论」 

去年12月9日，新华社报道12月27日至30日全国人大常委会会议，议程并未包括《香港国安法》的释法。谭耀宗于12日公开向传媒表示：「唔知中央点谂，但我自己觉得香港自己解决就最好啦。」由于基本法委员会前副主任梁爱诗稍早前曾质疑释法「释哪一条」，引起外界揣测，到底是否「风向急转弯」。不过最终常委会加插释法议程。 

谭耀宗指，其实事情没有外界所想像那么复杂，大家只是顺着事情发展各自表达意见：当初法庭裁定黎智英可以聘请海外大律师参与国安案件，大家都觉得不合适，所以特别强调有需要时就提请人大释法。到特首李家超公布将会提请人大释法后，其后中联办和港澳办亦很快表态支持，中央的立场一直没有变，也没有其他新的官方表达。 

至于过程中的其他意见，谭耀宗表明这只是讨论，「当初大家都想过（人大常委会）是否加开会议处理，但这个难度太大，然后大家就开始问12月底的会议，会否加入议程呢？有一段时间也有人建议过，是否一定需要释法，像梁爱诗、（前终审法院常任法官）列显伦，都问过有没有释法以外的其他方法处理。讨论完全没有问题的，大家交流意见，了解一下，之后又有媒体朋友问到我，那我就表达了自己的意见，说『如果可以本地处理就当然更好』，那也是我的个人意见。照理我也没有理由反对吧？」 

谭耀宗强调上述的只是讨论过程，而不是外界所想的「转风向」，大家对事件的取态是一致的，即认为海外大律师参与危害国家安全案件的做法不当，释法是合理的选项，只是过程中有人讨论过有否释法以外的选项。而最终他在北京看到常委会加插了释法议程后，事情就完全明朗化，「所以不存在什么『中央取态反反覆覆』的问题。有些议题比较敏感的话，人大常委会是不会太早公布的。」 

港澳办主任夏宝龙早前在人大常委会会议上，就释法议案作说明。

赞释法内容为国安委留下诠释空间 

最终人大常委会的解释，是透过《国安法》第14条及47条，阐明特区国安委的权力范围。谭耀宗大赞是次释法范围，既没有增加新的制度，也没有影响特区的高度自治权，留下国安委诠释议题的空间，「不只解决了海外律师的争议，也清楚告诉特区，国安法内已经有这个机制了，今后再遇上同类问题，可能涉及到国家安全时，国安委都可以这样处理，不用再提请人大释法。」 

指修例不用谘询 「大家意见很清楚了」 

国安委本周三开会表明，支持政府尽快修订《法律执业者条例》，处理海外律师能否参与国安案件的问题，但没有说明如何修订。谭耀宗认为，应该一律禁止海外律师参与国安法案件：「在这个个案（黎智英案）就不批（海外律师参与）的了，我相信，不然也不需要做这么多程序出来。以后类似情况应该就不会批，法律写得清楚，就没有『批不批』的问题，依法律做就行。」 

谭耀宗又认为修例不用谘询公众：「社会先前有很多讨论，很多意见都说不应该（海外律师参与国安案件）。如果做的事情对国家安全有好处，我相信大家都会支持。」 

有外媒报道，黎智英法律团队和英国外交部官员会面，更求见英国首相辛伟诚，要求介入案件，寻求让黎智英获释的方法。谭耀宗批评英国政府在此案无角色，「如果他（英国首相）出手 ，那是干预香港司法独立，我们所有事都是按香港法例和司法程序进行，全部是合宪合法，外国政府不应该干预。香港的案件，就按香港的法律来做，向英国政府投诉是没有用的。」

记者：林剑