财政预算案｜陈茂波：派消费券$5000 本年度财赤1398亿元 储备跌至8173亿

财政预算案2023｜财政司司长陈茂波今日（22日）公布本届政府第一份财政预算案。陈茂波早前预告，本年度财政赤字将逾1,000亿元，表示如大幅收紧财政开支或不利经济复苏，虽未必会取消所有纾困措施，但部分推出多年的惠民措施可能有所调整。《星岛头条》紧贴重点内容。

陈茂波宣布，向合资格人士派发5000元消费券，分成两期；每支香烟加税6角，即日生效。

财政预算案2023｜8大派糖措施一览

2023年财政预算案公布，内容包括派消费券和加烟草税等多项措施。

 

2023年财政预算案公布，内容包括派消费券和加烟草税等多项措施。

新一份财政预算案的措施，包括综援、生果金、长者生活津贴或伤残津贴额外出半个月。

新一份财政预算案延长交通津贴至10月。

财政预算案内容包括代缴2024年DSE考生考试费。

财政预算案宣布给予合资格用户1000元电费补贴。

新一份财政预算案提高子女免税额。

财政司司长陈茂波在财政预算案中，公布再向合资格人士派发5000元消费券。

财政预算案2023｜研基建发债开放公众认购

【13:25】政务司司长陈国基称，今年预算案贯彻本届政府的施政方针，以做实事为原则、以结果为目标，发展经济、改善民生，他十分认同这个方向以制定一系列的措施。他又称，香港现已进入全面复常的新阶段，展望今年经济一定会比去年好，此时香港社会更加要同心协力，带领香港全面开拓并且把握发展机遇。

他续称，过去三年为了应对疫情而所累积颇高的赤字、外围经济环境所带来的不确定性等等，形容机遇和挑战并存，如何确保机遇大于挑战，是今年预算案的关键所在，在兼顾公共财政状况的可持续性同时，为香港增强发展动能、增进民生福祉。

陈更指，随着香港与各地之间的便捷往返迅速恢复，政府正主动积极从各地招揽人才和企业，以增强香港竞争力，总括而言他非常支持今年预算案，希望立法会尽快审议及通过拨款议案，让各项措施早日落实，拼经济、惠民生，让香港在「由治及兴」的新征途上，创建大有可为、风光无限的未来。

【13:15】陈茂波表示，过去三年，大家都过了不容易的生活，难免会有郁闷的时候。随著疫情过去，大家自由出行，大型盛事相继复办，「我见到好多市民都开怀起来。一张张笑脸是因为人与人之间的重新结连、珍惜彼此。这个情景触动了我，因而催生了『开心香港』活动，希望透过多姿多彩的活动，让大家和亲友一起参与，分享更多开心愉快的时光。」

他提到，香港人从来不怕挑战。「挑战，催生出更大的创意与能力。过去数十年的香港故事，就是克服一个又一个的挑战，攀上一个又一个的高峰。香港的成功故事，一直有著大家每一位，未来亦需要大家继续努力，成就彼此。各位市民，我可以肯定的说，在新时代、新阶段、新征程上的香港，一定会更好！」

陈茂波到立法会宣读财政预算案。（陈极彰摄）

陈茂波到立法会宣读财政预算案。（卢江球摄）

陈茂波到立法会宣读财政预算案。（卢江球摄）

陈茂波到立法会宣读财政预算案。（卢江球摄）

陈茂波到立法会宣读财政预算案。（卢江球摄）

【13:10】陈茂波表示，基建是经济持续发展，改善市民生活质素的重要一环，建议成立基础建设债券计划，让我们可以更好管理大型基建的现金流需要，亦让惠及经济民生的项目早日落成，市民更早受惠。我们也会研究让公众有机会参与认购，让市民对支持香港长远发展的项目既有「参与感」，亦有「获得感」。政府将会在2023／24年度向立法会提交有关建议。

【13:04】陈茂波估计，综合帐目在计及发行债券所得及还款后，除2023／24年度录得赤字外，馀下4个年度均可达致盈馀。非经营帐目则会在2023／24至2026／27年度录得赤字，但在2027／28年度可达致盈馀。由于香港属全开放外向型经济，易受外围政治经济环境影响，政府收入波动幅度较大，估计经营帐目在2023／24年度及2024／25年度将会录得赤字，其后年度均为盈馀。上述预测未有计及未来4年政府可能推出的退税及纾缓措施。

他预计至2028年3月底，财政储备为9837亿元，相当于本地生产总值百分之25.6，或约14个月的政府开支。

【12:58】陈茂波指，建议今年暂时维持利得税和薪俸税税率不变。不过，政府会自2023／24年度起，向马会徵收每年24亿元的「额外足球博彩税」，为期5年，原有博彩税税率不变。他强调，此安排已充分考虑本港博彩事业面对的外部激烈竞争，马会亦承诺不会减少其对本地慈善事业的承担。

【12:50】本财政年度财政年度状况较预期差，赤字约为1400亿元，比原先多约560亿元，储备降至8200亿元。公务员编制继续维持零增长。

【12:45】陈茂波指，职业专才教育（职专教育）一直为不同志向和能力的年轻人提供多元灵活的学习路径。由2023／24学年起，职业训练局会推出为期两年的先导计划，让中学生及早接触职专教育，发掘兴趣。政府会由该学年起恒常推出应用教育文凭课程，以取代现有的毅进文凭课程，并会继续检视「应用学位课程先导计划」的推行情况，积极研究推出更多课程，进一步强化职专教育在专上教育层面的进阶路径。

【12:40】陈茂波指，吸烟危害健康，增加烟草税是国际公认最有效的控烟措施。政府对上一次较大幅提高烟草税已超过十年，政策效果随通胀等因素而被逐渐淡化。目前烟草税占零售价约百分之62，远低于世界衞生组织建议的百分之75。「为了保障市民健康，我建议即时将每支香烟的烟草税调高6角，并按同等比例提高其他烟草产品的税率。香烟售价上升会为减少吸烟和戒烟提供诱因，我们的目标是吸烟率能由目前百分之9.5降至百分之7.8。我们会按此目标，持续检视整体控烟措施成效，亦会同时加强推动戒烟及针对私烟的执法工作。」

【12:33】政府会为的士业界提供百分百担保的贷款计划，以鼓励的士车主将现有的士替换为纯电动的士。预计有关建议涉及的贷款总担保额约为64亿元。计划详情会稍后公布。

【12:24】2023／24年度卖地计划共有12幅住宅用地，加上铁路物业发展、私人发展和重建及市区重建局项目，预计全年的潜在土地供应可兴建约2.055万个单位，较《长远房屋策略》的1.29万个单位年度估算需求高出约百分之六十。此外，卖地计划共有三幅商业用地及三幅工业用地，提供约二十万平方米商业楼面面积和十七万平方米工业楼面面积。

楼市「辣招」维持不变，但即日起调低从价印花税税阶，减轻一般家庭置业负担。

【12:22】有关北部都会区，政府已与内地相关部门成立专班，就北部都会区发展事宜加强沟通对接。此外，政府正筹备成立「北部都会区统筹办事处」，推展相关工作。

陈茂波在立法会宣读财政预算案。（陈极彰摄）

陈茂波在立法会宣读财政预算案。（陈极彰摄）

陈茂波在立法会宣读财政预算案。（陈极彰摄）

陈茂波在立法会宣读财政预算案。（陈极彰摄）

陈茂波在立法会宣读财政预算案。（陈极彰摄）

财政预算案2023｜将推新计划 资助学生赴大湾区金融科技企业实习

【12:18】陈茂波指，为进一步培育金融科技人才，政府将推出「专上学生金融科技实习计划」，为本地及大湾区的专上学生提供资助。透过计划，学生可以在本港或大湾区的金融科技企业，取得跨境实习工作经验，及早培养他们投身金融科技事业的兴趣，藉此壮大本地的金融科技人才库；「提升保险业和资产财富管理业人才培训先导计划」自2016年推行以来反应良好，政府将延长计划3年，以培养更多业界人才并提升从业员的专业能力。

【12:10】陈茂波表示，为进一步推动大湾区内文化艺术的交流，香港将成为2024年「粤港澳大湾区文化艺术节」的主办城市，呈献区内的优质文化和演艺项目。「我会拨款2000万元以举办该艺术节，预计将有5000名本港及内地艺术家和艺文同业参与，并会吸引14万名观众。我亦建议自下一财政年度开始的5年，一共拨出1.35亿元，支持香港表演艺团和艺术家到大湾区参与演出及创作，预计每年将有1000名本地艺术家参与，吸引四万名区内观众。」

【12:02】政府将推动「机场城市」发展策略，以航空为核心，结合新发展和新功能，提升香港国际航空枢纽地位。政府亦会成立专责小组，推动国际高端航运服务业，并提出行动纲领。政府会预留二千万元，加快推动高端航运服务业的策略研究，以及加强业界在国际及大湾区的交流。每年一度的旗舰活动「香港海运周」规模也会扩大。

【11:58】陈茂波表示，下年度打算推出至少500亿元银色债券，及150亿元绿色零售债券。政府亦会预留30亿元，加强人工智能量子科技等科研工作。

【11:50】政府会在未来三年向投资推广署提供1亿元，吸引更多家族办公室来港。财经事务及库务局已成立督导小组，重点项目包括于3月底举办「裕泽香江」高峯论坛，以及为相关财富管理人员提供专门培训。

【11:40】在汇聚人才方面，陈茂波表示，劳工及福利局正更新「人才清单」，以反映各个不同专业的人手需求情况，预计下月完成。劳福局亦将于今年年中开展新一轮人力资源推算，协助政府就整体人力需求制订适切的策略。

政府也会引入新的「资本投资者入境计划」，将一定金额的资产投放在本地市场，即可申请来港居住及发展，但不包括物业投资。计划的细节将于稍后公布。

【11:35】政府将成立「绿色科技及金融发展委员会」，邀请绿色科技、绿色金融、绿色标准认证等业界代表协助制订行动纲领，推动香港发展为国际绿色科技及金融中心。政府将在今年年底举办「国际绿色科技周」，汇聚相关产业代表、企业及投资者。

多名行政会议成员包括任志刚、梁高美懿及高永文等在场观看。（陈极彰摄）

【11:28】政府会预留约2亿元提升「智方便」平台的运作，为市民提供更方便的一站式数码服务，改善用户体验。「智方便」的更广泛使用，将会进一步推动「智慧政府」以至整个社会的数码转型。

政府会预留五亿元，进一步加快企业数码转型的步伐，让数码港推行「数码转型支援先导计划」，以一对一的配对资助模式，协助中小企业应用现成的基础数码方案配套，让他们更容易实现数码转型。

陈茂波早前预告，本年度财政赤字将逾1,000亿元。资料图片

自由党向财政司司长提交建议书，倡派消费券并推动教育学券计画。资料图片

香港总商会倡向市民发放不少于5,000元电子消费券。图左为总商会常务副主席陈瑞娟。资料图片

部分推出多年的惠民措施可能会有所调整。资料图片

陈茂波认为如大幅收紧财政开支或不利经济复苏。资料图片

【11:26】政府会将「公共交通费用补贴计划」下的临时特别措施延长6个月至今年10月底，为市民每月超出200元的实际公共交通开支提供三分之一的补贴，以每月500元为上限，涉及额外开支约10.8亿元，估计每月惠及约350万名市民；为参加2024年香港中学文凭考试的学校考生代缴考试费，开支1.51亿元

政府亦为每个合资格电力住宅用户户口提供一千元的电费补贴，涉及约29亿元。现行向此等户口提供每月50元的电费纾缓金计划，将延长至2025年年底，涉及约35亿元。约290万个住宅用户将可受惠。

此外，陈茂波建议由2023／24课税年度起，增加子女基本免税额及子女出生课税年度的额外免税额，由现时的12万元增至13万元，估计将惠及32.4万名纳税人，每年税收减少6.1亿元。

【11:24】为减轻市民的经济压力，会推行以下一次性纾缓措施：

（一）   宽减2022／23课税年度百分之百的薪俸税和个人入息课税，上限为六千元，全港190万名纳税人受惠。有关扣减会在2022／23课税年度的最终应缴税款反映。政府收入将减少85亿元；

（二）   宽减2023／24年度首两季的差饷，住宅物业以每户每季一千元为上限，估计涉及303万个住宅物业，政府收入将减少52亿元。

【11:20】在纾缓经营压力方面，陈茂波建议：

（一）   宽减2022／23课税年度百分之百的利得税，上限为六千元，全港13.4万家企业受惠。有关扣减会在2022／23课税年度的最终应缴税款反映。政府收入将减少7.2亿元；

（二）   宽减2023／24年度首两季的非住宅物业差饷，以每户每季一千元为上限。估计涉及43万个非住宅物业。政府收入将减少7.4亿元；及

（三）   由2023年7月起，宽减现时适用于政府处所合资格租户、地政总署辖下合资格短期租约及豁免书的百分之五十租金和费用，为期六个月至今年年底。政府收入将减少约十亿元。

【11:18】陈茂波指，再向合资格18岁以上市民及新来港人士，派共5000元消费券，分两期发放，今年4月先派3000元。与去年安排一样，透过不同入境计划在港居住及来港升学的合资格人士，会获发上述总额一半，即合共2,500元的消费券。政府会尽快公布详情。

重温陈茂波任内以来预算案↓↓

预算案●2022年，因应疫情严重，陈茂波首次透过视像宣读预算案，但偶有「虾碌」，先是有网络不稳等技术问题暂停10分钟，其后记者会上，他因「饮得太多水」中途暂离。

预算案●2022年，因应疫情严重，陈茂波首次透过视像宣读预算案，但偶有「虾碌」，先是有网络不稳等技术问题暂停10分钟，其后记者会上，他因「饮得太多水」中途暂离。

预算案●2022年推出「波叔Plan」，进一步放宽按揭保险计划，1200万元以下楼宇可申请八成按揭，而1000万元以下楼宇更可申请九成按揭。

预算案●在非常时期，财爷提出业主及商户共度时艰，其后快速订立《暂缓追租条例》，禁止业主在期间追讨欠租，为期3个月。

预算案●2021年，预算案首度向市民派发电子消费券，永久性居民可取得5,000元；2022年亦加码至1万元。

预算案●在疫情期间大洒1,200亿元派糖措施，令本港录得财政赤字达2,576亿元，创历来最高纪录。 ​

预算案●2018年，陈茂波提出「关爱共享计划」，向未能在预算案中受惠的市民派发4,000元，惟行政成本高昂及程序混乱，引起多方批评。

预算案●财政司司长陈茂波，在2017年政府换届时，率先接任辞职选特首的曾俊华，发表首份预算案，在库房继续水浸下派糖，整体四平八稳，惊喜欠奉，他当时表明政府理财应审慎，不会以派糖换取民望 。

【11:13】陈茂波首先提到「力吸访客，省靓香港招牌」，他指香港一直以来是国际知名的盛事之都。大型盛事、国际会议展览等活动对吸引高增值旅客尤为重要，亦是现时世界各地力争的旅游板块，必须举办及支持更多大型国际盛事及活动，进一步提升香港盛事之都的形象和竞争力。政府会预留1亿元争取更多吸引旅客和极具旅游宣传效果的大型盛事来港举行，提升香港的国际形象。香港旅游发展局（旅发局）亦将动用超过2.5亿元继续举办及协助推广大型旅游盛事，包括首次举办的「香港流行文化节」，疫情后再次以实体形式举办的「香港美酒佳肴巡礼」、「香港国际龙舟邀请赛」、「香港单车节」，以及「香港国际七人榄球赛」和巴塞尔艺术展香港展会等盛事。

【11:10】陈茂波预测今年经济会明显反弹，经济增长会在百分之3.5至5.5之间；基本通胀和整体通胀率，会加快到百分之2.5及2.9。中长期而言，他指：「综观以上各项因素，并考虑到在未来一段时间内，经济活动会继续从疫情中复常而实现追赶式增长，我预测香港经济在二零二四至二零二七年间，平均每年实质增长百分之三点七，高于疫情前十年的百分之2.8的趋势增长。基本通胀率预计为平均每年百分之2.5。」

【11:00】陈茂波指，现时外围环境仍然严峻，风云变幻，虽然香港经历过去几年的压力测试，政府的财政状况和金融体系依然稳健，并展现强大韧性，整体社会稳定。今年预算案的主题是「稳中跃进，共拓繁荣新愿景」，采取中间偏松的预算，因此仍是赤字预算，有八成开支用于市民和中小企。

【10:30】消息指，综援多发「半粮」；足球博彩税也会提高。

【10:15】消息指将派5000元消费券，分两期，前一期为3000元。

历任财爷预算案重温↓↓

预算案●曾俊华于2008至2016年，共发表9份预算案，是目前为止发表最多的财爷，任内本港经济录得连年盈馀，但首6份最初均预计会有财赤，被指常常估错数。

预算案●2016选举年，曾俊华提及当年大年初二旺角冲突，以不少篇幅谈政治环境，指「尖锐的社会矛盾，令当前严峻的经济环境加添不稳定因素」。

预算案●2015年在预算案提出引入美食车，吸引不少营运商参与，惟实施后美食车只可泊驻，部分地点人流疏落，引不少争议，最终该计划于2022年正式告终。

预算案●2011年财爷提出向就职人士强积金户口注入6,000元，遭社会各界批评，最后曾俊华转軚，向18岁或以上香港永久居民直接派发现金6,000元。

预算案●2008年曾俊华发表首份预算案，当时本港库房「水浸」，录逾千亿盈馀，他亦慷慨派糖，尽得民心，当年预算案满意度达72.4%，为回归至今最高。

预算案●2008年时，曾俊华在楼市政策坚持不同意更改勾地表制度及恢复定期卖地，以增加土地供应。

预算案●回归后第三任财政司司长唐英年被评为「脚头好」，任内本港经济回复元气，库房没有赤字，并有些盈馀派糖，赢得不少掌声。

预算案●唐英年在任期间，不少人都因为当局减税幅度「太低」而对唐英年司长提出不少怨言。有人更指责唐司长是「守财奴」，甚至「孤寒财主」，批评他「不知民间疾苦」。

预算案●唐英年的财政预算案落实大幅削减酒税，红酒价格下调，消费者落足眼力选购。

预算案●唐英年引用圣经故事喻特区政府仍需审慎理财，他说，埃及法老王梦见七只肥牛被身后七只瘦牛吃掉。法老王找来约瑟解梦，约瑟说梦境是显示埃及出现七个丰年之后，便会出现七个荒年，劝喻法老王要积榖防饥，令人民可以平安过度紧接后面的荒年。

预算案●身为财爷的唐英年，比较大胆之作是取消遗产税。预算案满意度48%，为过往4年最高，唐英年民望亦创新高。

预算案●唐英年任内预算案争议最大的，是推动开徵销售税，以扩阔税基，但引起民意强烈反弹，最终政府搁置商品及服务税谘询。

预算案●2002年，财政司司长梁锦松公布上任后首份财政预算案，实施了64亿的宽减措施，搏取了不少掌声，惟多个公务员团体高调批评政府减薪的决定。

预算案●当时梁锦松有信心在五年内解决结构性财赤，预算案公布后楼市转旺，皆因政府增加差饷减免额更令不少租客主动出击，积极找寻廉价楼盘。

预算案●梁锦松2003年在电台节目解释预算案时，曾指香港九七前经济泡沫严重，面对当时局面形容「有咁耐风流，有咁耐折堕」，引起市民批评在揶揄港人。 ​

预算案●财政司司长梁锦松于预算案大幅增加汽车首次登记税，但被传媒揭发他在公布预算案前购买了一辆凌志房车，并没有申报利益，有节税、以权谋私之嫌。

预算案●议员群起攻梁锦松预算案不合时宜，而梁锦松则独坐议事厅孤军作战。

预算案●财政司司长曾荫权展示1997-98年度财政预算案封面，为回归前最后一份预算案，中英双方就预算案的开支部分、收入部分取得共识，亦涉及多项跨越「九七」的大型基建工程，例如新机场第二条跑道和西北铁路工程。

预算案●1998年的财政预算案，是财政司司长曾荫权为香港编制的第三份财政预算案。经历「九七」金融风暴后，预算案主要刺激本地经济和协助面对困难时刻的市民，包括宽减税项和增加政府支出。

预算案●1999年，财政司司长曾荫权表示这是他任内最难做的一份预算案，公仆24年来首次冻薪，并改革架构停聘长俸职位。

预算案●也许第一个知道预算案内容的是上帝。财爷由官邸迳往坚尼地道天主教堂祈祷。预算案为失业、低收入及单亲家庭的综援受助人提供特别援助，民意调查显示，财政预算案发表后，市民对特区政府、立法会表现及民主发展的信心均明显增强。