美国中国委员会（CECC）促制裁港国安法官 江乐士：迎合美国反华分子的偏见

美国国会及行政当局中国委员会（CECC）本周四发表名为「一国两制：香港的政治犯和法治的侵蚀」（One City, Two Legal Systems: Political Prisoners and the Erosion of the Rule of Law in Hong Kong）报告，指出处理国安法案件的法官助长破坏基本法律权利，如陪审团审讯和无罪假定原则，任意拘留逾千名政治犯，削弱香港曾受人尊崇的法治和独立司法制度，更列出29名国安法指定法官敦促美国政府制裁。前刑事检控专员江乐士批评此报告带有政治动机，旨在削弱香港法治及司法制度，只是为了迎合美国反华分子的偏见，为美国国会及报告作者带来耻辱。

江乐士指美国CECC促制裁港国安法官是为了迎合反华分子的偏见。

CECC报告指行政长官至今最少委任了29名法官审理涉及国家安全的案件，但遴选过程极不透明，行政长官办公室甚至拒绝透露大多数获委任法官的姓名，而缺乏透明度不仅会削弱公众对司法机构的信任，还会破坏香港的司法独立性。CECC从媒体报导的国安案件，得知29名法官曾审理国安法案件，依次为陈仲衡、陈兆恺、陈嘉信、陈庆伟、陈广池 、郑念慈、张举能、周家明、朱芬龄、霍兆刚、香淑娴、关淑馨、郭伟健、林文瀚、罗德泉、李运腾、彭伟昌、彭宝琴、潘兆初、李素兰、李义、苏惠德、苏文隆、司徒敬（Frank Stock ）、杜丽冰、谢沈智慧、胡雅文、严舜仪及杨振权，促请美国政府利用《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）及《香港人权与民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）所赋予的权力，对此29名法官实施制裁，以对抗香港的民主自由受到侵蚀的情况。

美国国会山庄。AP资料图片

报告认为《香港国安法》衍生出一个平行法律制度，削弱司法独立，剥夺刑事案被告应有的基本法律权利，而区行政长官委任香港现任法官作为国安法指定法官，处理国家安全案件，任期为一年，如指定法官有危害国家安全言行则会被终止资格。委任安排、短期任期及欠缺免职标准与司法独立原则相悖，有香港律师察觉到经常作出定罪裁决的法官会获得晋升机会作为奖励，而遵循普通法的法官职业生涯则停滞不前，举例有两名法官裁定示威者无罪后被亲中人士谴责，遭调派去处理非刑事事宜。

《香港国安法》亦授权律政司司长决定案件是否陪审团审讯，又由行政长官决定案件是否涉及国家安全，决定均不受司法覆核挑战，截至2023年2月，并没有一宗国安法案件是由陪审团审讯，违背《基本法》的基本权利保障。报告列举出指定法官拒绝被告保释申请、拒绝人身保护令申请、不容许案件由陪审团审讯、裁定警方搜查及检取的权力胜过新闻自由及私隐权、裁定被告罪成及判囚，惩罚和平行使言论自由、新闻自由、集会自由、公民参与权的人士。

前刑事检控专员江乐士批评CECC报告带有政治动机，旨在削弱香港法治及司法制度，迎合美国反华分子的偏见，认为这份粗制滥造的报告只不过是想让中国难堪。江乐士认为任何在香港被控刑事罪行的人士，都有权获得公平审讯，如非证据确凿及举证至毫无合理疑点，都不会被判有罪；被定罪的人亦有权上诉，可见案件公正的结果可获保障。

江乐士强调CECC想恐吓香港法官的卑鄙企图不会成功，而且香港法官会按司法誓言的要求，以无惧、无偏、无私、无欺之精神，维护法制及秉行公义。另外，香港在《2022年法治指数》中的整体排名维持高位，在全球140个国家和地区中排名第22位，领先于只排名第26位的美国。江乐士认为CECC理应表扬香港司法机构在维护法治方面所作出的巨大努力，而非以政治动机作出损害。

江乐士形容CECC报告是歪曲事实的滑稽之作，预料美国总统拜登只会把报告扔进垃圾箱。江乐士提到报告中提及的某些案件仍在法院审理阶段，而报告作者藉报告提倡制裁法官来威胁司法机构，有可能犯了企图妨碍司法公正的罪行，认为警方可就此作出调查。

法庭记者：刘晓曦

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