拆局︱延续对话重启禁毒合作 学者谈中美关系破冰三大关键

美国务卿布林肯18至19日访华。各界热见中美对话持续升温的同时，不如何能为长远的中美破冰继续营造氛围，各界关注。上海复旦发展研究院研究助理潘弘林撰文表示，布林肯此次访中，首要就是为美国更多高层官员访华铺路，其次可望重新开启美中禁毒合作，继而寻求为双方在台湾问题上设立「护栏」。

潘弘林在「复旦中美友好互信合作计划」微信公众号上发文指出，虽然中美两国均没有正式确认布林肯访华的行程及其与中方的会谈议程，但分析人士仍对其可能带来中方的议题有一定判断。

首先是为其他高级官员访华预热并铺路。潘弘林认为，根据CNN报导，除布林肯外，美国气候特使克里、财政部长耶伦、商务部长雷蒙多的访华顺序正在讨论中，而美方不希望与中国一直保持紧密合作关系的克里先于作为最高外交官的布林肯访问中国大陆。

他称，上述的三位高级官员负责的气候变化合作、国际金融与汇率稳定以及贸易问题这三个实质性议题均需要中美双方的密切协作，因而有很大机率被布林肯放在谈判桌上「预热」。

拜登表示始终会与习近平会面 。新华社资料相

王毅（左）与布林肯（右）之前在峇里岛会晤。新华社

因中国气球事件布林肯押后访华行程。路透社

美国气候特使克里。

王文涛(右)在华盛顿与美国商务部长雷蒙多(左)会面。商务部

此外，潘弘林表明，在全球经济衰退、美国国内通货膨胀加剧的背景下，美方可能有较强的意愿推进贸易问题有实际进展，同时也用贸易作为进一步改善中美关系的杠杆。当然，鉴于中美近期一系列行动，布林肯以及此后雷蒙多的访问能在多大程度改善经贸冲突仍是未知数。

其次是美方非常关注的芬太尼问题。潘弘林表示，此前中美元首在会晤中确定中美双方共同合作打击芬太尼走私和滥用，但在气球危机之后，中国宣布暂时冻结中美双方的禁毒合作。而由于受到美国会压力下，布林肯访华的过程中，可能会要求中方重启关于芬太尼的合作，并深化国际禁毒合作。

至于国际地缘政治问题和台湾问题。这是中美双方迄今为止分歧最大的议题，也是双方最需要为潜在的冲突「设置护栏」的议题。除中美防长在新加坡香会上未能进行双边会晤外，在目前美国进一步加强对台军售以及对台军队训练的背景下，其未来对一中承诺会有多强的承诺，仍是未知之数。因此，布林肯此行在台海问题上与中国大陆达成更多共识的前景并不乐观。

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