立法会通过修例简化规划程序  甯汉豪:积极创造容量为长远发展增动能 

2023-07-13 15:17

立法会通过修例简化规划程序。陈浩元摄
立法会通过修例简化规划程序。陈浩元摄

立法会大会今午(13日)三读通过《2022 年发展(城市规划、土地及工程)(杂项修订)条例草案》以精简发展程序。发展局局长甯汉豪表示,今次修例能赶于立法会休会前恢复二读,非常感谢法案委员会主席、新民党叶刘淑仪,以及一众委员等。她续称,土地是社会发展及建设宜居城市的重要基础,当局既要加快造地回应市民对房屋的殷切需求,亦要积极创造容量,为香港长远发展增强动能。 

她指,一直以来香港有一套详细规管开发、可发展用地的不同程序,这些法定要求致力确保有关制度公正及专业,容许政府在发展过程中,适当考虑受影响人士,或关注项目的公众提出的不同意见,但执行这些程序需时甚长,有时甚至与发展过程不成正比。她续称,修例期间有意见提醒,亦要加快行政程序,当局十分认同,并一直在此力求改进,正在更新相关的指引,要求部门在指定时间内作出回覆等。 

谢伟铨:部分规划程序被滥用阻慢发展

建筑、测量、都市规划及园境界谢伟铨表示,近年有关法规、程序遭到部分人滥用,作为阻慢香港的发展、阻挠政府的施政、削弱政府透过发展和建设,以推动经济及改善民生的能力受成果的手段,其中被滥用最严重的法定程序是于城规会,制订及修订分区规划大纲图谘询及申索程序,「香港嘅拉布行为,其实唔系首先出现喺立法会,而系出现喺城规会」,认为今次修例精简城规会处理制图及改图的公众申索程序,将有助堵塞被人滥用的漏洞。 

他又强调,即使精简了法定和行政程序,若主事官员心态不变,继续维持政出多门、各自为政、少做少错、「唔做唔错」的官僚文化,继续只顾做「监管者」,忘记了要积极扮演「促进者」、「促成者」的角色,继续将协助私人发展视作「利益输送」、将推动公私营合作作为「官商勾结」,香港的发展及建设均是无法提速、提效,香港的土地房屋问题都是难以彻底有效解决。 

卢伟国:城规会会议如「马拉松」 

经民联工程界议员卢伟国提到自己在城规会服务数年时,发现条例愈来愈被滥用,听证会更可就一个议题开8次会,出席者发言时间更无规限,令到会议如马拉松一样,显示整个规划流程是欠规划、欠效率,出现了不少白白浪费时间的情况。 

他续指,当局修例加快程度值得支持,但在发展与规划行动中,政府回收棕地令到该些地区支援建造业的公司,如大型建筑器材存放等,失去了营运的空间,令到位于工程建设最前线的建造业大受困扰。他敦促政府必须想方设法开发新土地,并在大力发展创科的当下,政府不应只考虑未来产业,目前产业用地的不能忽视,应先作出安排,否则提速、提量、提效、提质成为空话。 

记者:郭咏欣

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