大棋盘︱劳资矛盾再现 建筑物例修订成战场

立法会上周讨论「政府带头检讨外判制度」议案，在分组点票下仅仅通过，其中有商界议员直斥议案「乱来」，破坏整个外判制度。「爱国者治港」新时代下，劳资关系成为政圈一大矛盾点，暂未见有调和方法。

立法会通过黄国「政府带头检讨外判制度」议员议案，促请政府带头检讨改革外判制度。资料图片

议案获分组点票通过。立法会影片截图

 

工联会黄国指出现时外判制度是「三输一赢」。立法会影片截图

工联会议员邓家彪。立法会影片截图

工联会会长吴秋北表示，前线员工应得待遇遭「中间人」外判商蚕食。立法会影片截图

邵家辉表示，外判制度自1997年前已存在，有助达到财政目标、控制公务员标志、为私营机构创造职位等。立法会影片截图

劳工界：议案原意被曲解 商界：外判工待遇不差

议案获50人赞成、4人反对、30人弃权，其中民建联支持议案成为通过的关键；反对票来自自由党，弃权票包括经民联、A4、G19等。

辩论争拗点在于劳工保障与公共财政负担的关系，提出议案的工联会黄国认为，外判制下政府财政开支未减少、劳工权益受损，唯有外判商稳赚不赔，应将有实际需要的岗位长期聘用，或是改外判为公营机构；自由党邵家辉批评公务员团队、公营机构太过庞杂，拖垮政府财政，呼吁「大家唔好乱嚟」。

劳联林振升向笔者表示，当日议案原意并非要求取消外判制度，只是希望政府在招标时加多劳工保障、职安等条件，全面改善前线非技术员工权益，但不知为何在部分议员眼中变成「推倒整个外判制度」，太过极端。他明白原议案中「将有实际需要的岗位改为长期聘用」一句诠释空间很大，但劳工界向来务实争取权益，对讨论失焦感可惜。

邵家辉同意劳工权益需保护，但同时要平衡社会实际状况，外判制度有重要价值。事实上届政府已改革招标制度，现时外判工待遇不差，部分劳工界人士所形容的「惨况」，未必符合事实。

另有议员估计区选临近，再没政治议题可争拗，劳资党派都希望在选举前夕凸 出自身与竞选对手的不同，扩阔票源，在个别议案中放大矛盾，是正常之举。

阶级矛盾未解 经济复苏与劳工权益的永恒难题

另一事例见于《建筑物条例》检讨。自《职安健条例》4月修订以来，致命工业意外未有遏止，劳福局局长孙玉菡日前指，未来一年会检讨《建筑物条例》和提出修订，赋权屋宇署更有效执法以加强保障建筑工程安全，如简化转介委员会程序、对有问题承建商同步检控和纪律处分等。

经民联、工程界卢伟国指业界相当关注，指政府似乎最关注条例、罚则，以为对雇主的惩处够阻吓力就会带来安全，但安全文化要靠官方、资方、管方、劳方共同建立，如得不到全力配合也没用。

有政界人士认为，阶级矛盾在任何社会都存在，极难处理，以往政治挂帅的议会确实拖垮一些民生工作，但反对派被扫除后，整体社会阶级架构没明显改变，基层议价能力未有提升；加上疫后经济复苏，其中一个重要范畴就是政府和私人企业要节省成本，但这难免影响劳工待遇和权益。要达到良政善治、市民共享经济发展成果，仍有一段路途。

聂风

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