23条立法｜叶刘：「白纸草案」纯属拖延无需要 林健锋冀暑假前完成立法

政府今日（12日）向立法会提交2024年度立法议程，其中包括由保安局负责的《维护国家安全条例草案》，其目的是落实《基本法》第23条，拟提交时间为「上半年度/下半年度」。行政会议召集人、新民党主席叶刘淑仪见记者时表示，23条超过26年未立法，需早日完成，又指西方评价偏颇，形容西方国家皆有更严苛的国家安全法。行会成员、商界立法会议员林健锋指，稳定的政治、经济环境对外资更具吸引力，若政府年初提交草案，希望暑假前完成立法。

叶太：明确为「蓝纸草案」

被问及政府有否需要先做「白纸草案」，即没有既定立场，以拟稿形式谘询，叶太相信政府会按本地程序进行，包括发问卷、3个月谘询再将草案交给立法会等，又指条例草案明确为「蓝纸草案」（已草拟立法框架、原则等），看不到有做「白纸草案」的需要，形容后者「完全是拖延手段、绝不可行」。

行会召集人、新民党主席叶刘淑仪（左）及新民党常务副主席黎栋国（右）。常彧璠摄

行会成员、商界立法会议员林健锋。常彧璠摄

2024年度立法议程包括最受关注的《维护国家安全条例草案》。立法会文件

《基本法》第23条立法与《香港国安法》互不取代。资料图片

政府今日（12日）向立法会提交2024年度立法议程。资料图片

政府今日（12日）向立法会提交2024年度立法议程。资料图片

至于外资会否对23条立法表示担忧，叶太不认为就国家安全立法与外资有直接关系，形容外国的国安法律更为严苛，并不断更新法例，相信23条亦能维护个人基本人权与自由。

对于会否担心引起民怨，叶太指经历2014、2019年风波，相信市民已明白国安重要，「稳定才有繁荣基础」，不觉得会重复2003年的风波，但强调政府及传媒要做好解说工作。被问及是否有意做法案委员会主席，叶太未正面回应，只说要视乎议会同事、与政府协商。

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林健锋：立法后更具备对外资吸引力

另一位行会成员、经民联林健锋指，工商界全力支持23条立法，形容是香港宪制责任，工商界亦觉得会进一步稳定香港政治环境，有利进一步营造平稳营商环境。他说香港社会在国安法后稳定下来，旧有投资者重回香港、新投资者「落场」，相信23条立法落实后能进一步堵塞漏洞、稳定民生，亦是工商界乐见，将对香港更加有信心。他希望如草案在年初递交，能在暑假前完成立法。

被问及会否担心外国媒体因23条「唱衰」香港、影响外资，林健锋指「唔可能因为有盲目抨击就唔去做」，形容这种态度「已经过时」，香港已蹉跎岁月26年，对香港、对国家都是「失职」。

提及早前穆迪下调香港评级，林健锋指国安法后东盟、中东新投资者因应香港稳定投资，认为部分机构不将实际情况了解而鲁莽下调是「不明智」，重申工商界投资的都是经济、政治、民生稳定的地方，认为香港可以承担该功能，23条立法后更具备对外资的吸引力。

狄志远称不反对立法 促交谘询时间表

立法会唯一「非建制」、新思维主席狄志远，希望政府尽快明确提交时间，又指过往23条曾为为香港带来重大政治风波，强调自己不反对23条立法，但根据过往经验政府有责任做好风险管理，通过谘询、解说将引起风波的风险降到最低。

新思维主席狄志远。资料图片

狄志远指，时至今日仍有不少市民对23条有所担心，包括妨碍日常生活、参与社会的空间等，形容「很多市民适应紧国安法」，希望政府官员做好23条的解说、解除市民疑虑与情绪上困难，否则他担心会再引起政治风波，或对言论自由、「一国两制」有所误解，亦是不良影响，故提醒特区政府需小心处理。

狄志远对政府提出三点要求，第一是列出谘询时间表与相关工作，让市民清楚这是「真的谘询还是『走程序』」；第二是做好民意掌握，包括问卷调查、区议会资讯等，并完成民意报告，形容「无民意基础不可能说服立法会或市民」；第三是呼吁立法会成立法案委员会时，成立公听会，听取市民意见。

被问及会否全票通过草案，狄志远指「大家都明白要做好呢样嘢」，又指如果政府做好解说、得到民意支持，也会较容易得到立法会支持。至于立法审议时间，狄志远认为「唔好急于做、但都无必要拖、实事求是做」，强调时间表要显示充分民意谘询。

记者：常彧璠

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