23条立法︱梁爱诗︰法例不会备而不用日后有新情况可再立法

2024-02-27 09:57

前律政司司长、基本法委员会前副主任梁爱诗接受《明报》访问，指《基本法》23条不存在立法后「备而不用」或「立法严、执法松」的情况，不会只放着「吓人」，又认为香港维护国安宪制责任不限于23条罪行，日后有新情况可再立法。

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指法例不能停留在2003年世界

曾于2003年有份推动23条立法的梁爱诗表示，当年撤回草案前曾多番让步，纯粹出于政治考虑，希望减少反对压力争取草案通过，「不是说政府愿意这样做」。她认为今次立法并非比2003年更「辣」，而是内地及全球对国家安全观念有改变，当时以为香港不会出现叛国等罪行，但经历2019年反修例风波后，需防止重现类似情况，重申法律不能停留在03年的世界，要与时俱进。她又反问国安法实施3年来，有没有对任何一个被告不公道。

对于有外商关注，谘询文件建议直接采用内地法律「国家安全」及《国家秘密法》中「国家秘密」定义，涵盖经济及社会发展秘密，梁爱诗强调国家安全没有「两制」之分，虽然国家秘密概念引用内地，但本港法庭仍会用普通法方式诠释何谓「国家秘密」，此外社会改变，涉经济发展机密，也可牵涉政治或国安。她又指，原则上罪行针对的「境外势力」不限外国政府或执政党，因为外国政府也可支持组织或控制成员，若定义上「写死」反而造成漏洞。

此外，政府在23条谘询文件中提出延长涉危害国安被捕人的羁押时间。梁爱诗指在大规模拘捕行动或暴乱中，如果不给执法部门足够时间初步侦查，「对大家（被捕人或控方）都无好处」，反而调查后被捕人可能不被控告或可签保。她指为与限制被捕者的人身自由相称，延长羁押的时间应是执法部门能力所及的「最短时间」。而谘询文件也建议当局可限制被捕人接触个别律师，梁爱诗不点名批评，修例风波期间曾有律师不当介入案件，向被告或相关组织递交资料。