券商屠夫「两强两严」概括监管工作 IPO不能以圈钱为目的 严打技术性离婚

十四届全国人大二次会议昨日举行记者会，有「券商屠夫」之称的中国证券监督管理委员会主席吴清指，将对股票、债券市场等各环节全面检视，加快堵塞制度漏洞，加强保障投资者。他指，监管工作重点为「两强两严」，强就是要「强本强基」，投资人是市场之本，严就是「严监严管」，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。

吴清表示，要进一步加强对投资者的保护，增强投资者对市场的信心和信任，以吸引更多资金，特别是长期资金参与到市场。他在记者会上指出，企业上市绝不能以「圈钱」为目的，亦不允许造假诈欺上市，表明要把造假者拒诸资本市场门外，「我们将瞪大眼睛，对问题机构和问题企业强化早期纠正，对各类风险提早处置、对各种违规行为露头就打。」

该出手就出手 纠正市场失灵

吴清表示，市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预，但是当市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡，流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时，该出手就果断出手，纠正市场失灵，证监会已经有一些行之有效的做法，还将健全相关机制，坚决防范发生系统性风险。

鼓励企业一年多次分红

他又指，近年不少上市企业重要股东出现离婚事件，如正面临清盘的中国恒大（3333）主席许家印夫妇，被市场质疑是藉离婚之名套现离场。吴清表示，对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为，将进一步堵塞相关制度漏洞，对大股东实控人等违规违法减持严厉打击、依法打击。

吴清提到，上司公司分红的积极性有待提高，会鼓励有条件的公司一年多次分红，特别在春节前。至于多年不分红或分红比例偏低的公司，会将区分不同情况采取硬措施，包括限制控股股东减持及实施ST风险警示。吴清又指，会加强退市机制，应退尽退，鼓励一些公司主动退市，做到有进有出。

另一方面，今次是上任不满一个月的吴清首次亮相两会，他形容自己仍是「菜鸟级」，正边学边做，以及梳理业界、投资者和公众反映的海量讯息。他强调，监管者要特别关注公平问题，特别是中小投资者占绝大多数的市场，而保护投资者的合法权益，是中证监工作最重要的核心任务。

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