每日杂志｜预留位置安装「拉掹」完善建筑地盘管理全方位职安意识减夺命意外

2024-04-09 08:45

今年首季本港发生多宗罕见意外，有巨型竹棚堕下击毙女工、有工人于堆填区晕倒却未被察觉疑失救致死，另有货车司机被卸下的木材击中死亡。有工业安全顾问指，塌棚意外疑与行内惯常于施工中剪断连墙器（俗称「拉掹」）有关，特别是近年流行兴建玻璃幕墙，更凸显现时设计建筑物时未有预留位置安装连墙器的情况，促当局制订相关法例。据知，劳工处本月内推出新修订竹棚的安全守则加强监管。就再发生工人晕倒失联未被察觉的事故，有工会呼吁管工每日上下班时，认真点核人数，确保「齐人开工，齐人收工」。

2月启德有建筑地盘发生塌竹棚意外，事件疑与剪断竹棚的连墙器有关。

工权会指，要减少工业意外，地盘管理文化及工人安全意识有待提高。

现时建筑地盘设出入登记制度，可以掌握工人出入的情况。

香港建造业总工会安全顾问李光升建议当局立法，要求建筑物预留空间构建「拉掹」，确保安全。

有工会呼吁管工每日认真点核工友人数，确保「齐人开工，齐人收工」。

今年2月，启德「澐璟」地盘发生塌棚意外酿2死3伤，一幅15米乘8米的巨型竹棚甩脱塌下，警方及劳工处正展开调查。工程公司东主陈先生称，自去年9月圆方商场地底管道发生2死工业意外，警方拘捕及控告两名涉事大判及2判职员误杀罪后，不少承建商已人心惶惶，加上这宗塌棚事故，承建商纷纷下令前线管工注意安全，害怕旗下地盘发生意外，惹上官非。

不过，香港建造业总工会安全顾问李光升指，剪断「拉掹」安装玻璃窗的做法于行内十分常见，事发至今逾2个月，以他所知前线工人仍每日继续这个做法，「其实都提心吊胆，庆幸未再发生事故。」他指，剪「拉掹」的问题不易解决，因症结是发展商设计楼宇时，未有预留位置供工人安装。

赶工潮埋意外伏线

根据劳工处《竹棚架工作安全守则》，棚架高度若超逾7米，须按纵行每4米或以下，及横行每7米或以下的规格，安装俗称「拉掹」的连墙器，将棚架固定系于楼宇或建筑物表面。李称，连墙器一般为连接楼宇及竹棚的铁线，而新建楼宇会预留直径6毫米的连接位，受力可达1吨，若竹棚设有足够「拉掹」，可抵御强风，减少被扯甩的风险，或撞向建筑物表面。

李光升续指，「拉掹」一般安装于建筑物外墙，惟近年流行兴建玻璃幕墙，因现时玻璃幕墙结构未预留位置安装「拉掹」，棚工往往将「拉掹」建于室内墙身。然而当进入施工后期，如安装玻璃窗阶段，「装窗」工人需剪断由室内伸出的「拉掹」，才能安装玻璃窗，可是若同一时间剪断大量「拉掹」，一旦遇到强风便可能吹甩整个竹棚。

地盘工会干事阿明亦关注，为何有人改动竹棚架构后未有通报，令其他工人在不知情下遇上危险。他估计，与近月赶工潮有关，工人亦预计到剪断「拉掹」的后果，但可能为准时完工而冒险，埋下意外伏线。这宗意外发生后，劳工处即时大规模巡查全港292个建筑地盘，并发出256份书面警告、195张「敦促改善通知书」、6张「暂时停工通知书」及提出14项检控。

不过，李光升指，以他所知，现时地盘操作上仍有工人因施工方便而剪断「拉掹」，幸好未再发生严重事故。港九搭棚同敬工会组织权益主任金秋平则指，所有棚架无论结构大小，都由狗臂架或「拉掹」系稳，若建筑过程中有安装工序可能影响棚架结构，必须由监工等人评估，原则是不可破坏棚架，而地盘管工应加强巡查检视。

在2018年至2022年，本港共发生109宗致命工业意外。

设出入拍卡制加入智能管理

金秋平续称，若发现大批拉掹被剪，行内仍有补救方法，可安排棚工于建筑物顶层垂下长绳，再绑于竹棚底部的支架以作固定，但因需要再聘棚工施工，牵涉额外工程费用，过去亦曾有为谁支付额外费用产生争拗，但认为在确保如期完工及施工安全两大原则下，承建商实应预留相关费用。

另一宗值得关注的意外是上月1日，屯门新界西堆填区扩建地盘工地上，一名负责土地平整的工人于下午晕倒，惟7小时后至凌晨才被发现，送院后死亡。有前线地盘工指，近月业界对此事故议论纷纷，但认为与判头或管工管理松散有关。他称，现时不少建筑地盘设工人出入拍卡记录的制度，个别管理完善的地盘，更为工人提供智能手带及智能安全帽，当发现工人长时间停留某位置便发警告，惟系统价格不菲，未广泛应用。

地盘工会干事阿明指，亦有判头会要求工人安装手机应用程式，「当开工或收工便拍照上传资料」，不过部分「老派」判头仍要求工人致电「报开工、报收工」，但往往出现电话打不通，或工人忘记通知的弊病。他又提到，当一些范围广阔的大型地盘动工，可能判头须于短时间内招聘大批工人，往往要透过工友互相介绍或网上「炒散」群组转介，最后极可能找来一批连判头都不认识的工人，令管理上出现困难。

另有地盘工称，近年建筑业人手短缺，涌现一批正领取综援人士从事杂工，他们为免身份曝光「只出现金粮」，亦不愿意姓名等个人资料曝光，「开工或收工都不会自拍或报姓名，只会拍摄工地出入口作标记」，亦有个别新入行人士，上班半天捱不住就「自动」收工，亦令判头难以掌握实际开工人数。

劳工处本月内推出新修订的竹棚安全守则，加强监管。

炒散杂工涌现难掌握开工人数

工业伤亡权益会干事谢欣然指，今年首季本港已发生7宗建造业工地工业死亡意外，酿成8人死亡。她指，类似上述的塌竹棚及工人失联意外，过去亦曾发生，惨剧一再上演，值得承建商等深刻反省。劳工处发言人强调重视工业安全，正修订《竹棚架工作安全守则》，计划于本月推出，并指修订涉及加强竹棚架的技术要求、稳定性，以及安全等。

因应竹棚安全，李光升建议当局效法英国及新加坡，将「施工设计及管理」（Construction Design Management）列于法例中，加强监管。他指，现时即使设计师基于建筑安全，预留空间构建「拉掹」，却可能遭发展商否决，盼立法后能鼓励更多发展商按设计施工。

工业伤亡权益会总干事萧倩文则指，现时智能手表在接收讯号上易出现问题，而智能帽则成本昂贵，导致未能广泛采用，因此针对工人失联事故，仍应从加强工人安全教育及改善地盘管理入手。

上月有货车司机送货到木厂后，遭塌下的木方压死，工权会更收到匿名告密信。

上水塌木方祸根早种疑工地无跟足吊运工序

上月中上水有木厂发生塌木方压死货车司机意外，家属对死因一直存疑，其后工业伤亡权益会更接获匿名「告密信」，令事件增添谜团。不过有工会指，虽然劳工处有要求在进行吊运工作前，制订「吊运操作计划」，但工地一方却鲜有执行，埋下意外伏线。

上月14日，有中年货车司机运送一批木方到打鼓岭一间木厂，其后遭1.7吨重的木方压中死亡。工权会干事谢欣然指，死者工作仅包括拆俗称「飞机带」的货带，不须卸货，而木厂亦指死者独自拆「飞机带」时出事。惟劳工处及警方调查后发现，事发时除死者在场拆「飞机带」，另有工人卸货，与木厂说法不符，家属怀疑有人说谎，促警方彻查。

香港交通运输业职工联合会主席陈三才关注意外，他指劳工处有制订吊运工作安全的守则，特别是进行吊运工作前，应评估货物重量及重心，制订吊运操作计划，如因应现场环境评估风险和决定采用的吊运方法，并围封吊运区域，禁止有人于吊运中出现，并于有需要时使用吊重机的「脚撑」保持平衡。

不过他指，由于「吊运操作计划」主要由工地一方制订，行内亦一般认为吊运2吨或以上的货物风险较大，才会制订有关计划，可是不少工地为赶快卸货而未有制订，形成风险。有货车司机亦指，由于货物大量，往往在他拆「飞机带」时，工人已急不及待卸货，需要「一眼关七」，提防意外。