驻京观察 公务员退休金将大幅缩水?

2024-04-20 09:51

内地公务员被称为「铁饭碗」。
内地公务员被称为「铁饭碗」。

内地「养老金并轨」改革过渡期今年10月即将结束,完成「并轨」将带来甚么实质性影响,近期引发热议,尤其是公务员退休待遇会否大幅缩水。

说起「并轨」,首先要了解内地养老金「双轨制」,即体制内(公务员机关事业单位)参加机关事业单位养老保险,毋须自己缴纳费用,退休金大体上与退休时薪水挂鈎;体制外(企业职工)实行社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度,企业和个人共同承担养老保险费。两条轨道各自运行。

但在运行过程中,大家慢慢发现了问题。由于很多企业为规避缴纳义务,不按实际薪水给员工缴纳养老保险,这导致企业职工退休后的收入,相较退休前差了一大截;而体制内不用自己交养老保险,退休待遇反而更好。

内地公务员被称为「铁饭碗」。
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内地公务员被称为「铁饭碗」。
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内地公务员被称为「铁饭碗」。
内地公务员被称为「铁饭碗」。
内地公务员被称为「铁饭碗」。

以养老金替代率指标来看,企业职工养老替代率只有40%多,体制内这个数字则高达80%-90%。也就是说,若薪水为1万元,企业职工退休后能拿4000多元养老金,而机关事业单位人员能拿到八九千元。很多体制内人员的退休收入,比体制外年轻人的正常薪水还要高。这种按「体制」区分的「双轨制」引发不满。

2014年10月,国务院推出「养老金并轨」改革措施,并设置10年过渡期,要求体制内和企业职工一样,实行社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度。改革后参加工作的「新人」,需自己为养老金帐户缴费。

但相较企业职工,体制内养老金仍具优势。北京《三联生活周刊》分析,除了养老保险按实际薪水足额缴纳,各地为保障体制内退休待遇,还强制建立「补充养老保险制度」,即为其工作人员建立职业年金。而运行时间更长的企业年金,由于不具强制性,绝大多数普通私企职工无法享受。最近几年考公越来越热,就已经足以证明体制内依然对年轻人具有巨大的吸引力。

驻北京记者 杨浚源 


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