强制举报虐儿三读通过 25类专业人士须举报严重个案 田北辰投弃权批罚则太轻

立法会今日（11日）激辩7小时通过《强制举报虐待儿童条例草案》，规定社工、医生、教师等共25类专业人员为强制举报者，必须举报严重虐儿个案，违者最高可判监禁3个月及罚款5万元，条例会在刊宪18个月起开始实施。劳工及褔利局局长孙玉菡相信，条例可为儿童编织保护网，当局已增儿童住宿照顾名额，两所新设留宿幼儿中心会在条例生效前启用，强调会用好18个月的准备期。至于有议员质疑刑罚过轻提出修正案，孙反驳指罚则水平已取得平衡，等同「没举报贩毒，恐怖活动」。实政圆桌立法会议员田北辰认为判罚过轻，投下弃权票。

最高可判监3个月罚款5万

孙玉菡在会上表示，政府「高度重视」保护儿童工作，虐儿对儿童有终生负面影响，条例目标为通过强制指名专业人员举报严重虐儿个案，编织有效全面保护网，并警告施虐者。

他又指当局会在过渡期会为强制举报者提供培训，并已于社福界、教育界和医疗衞生界成立3个顾问团，顾问团将于2025年下半年起为强制举报者办指南简介。

社署增设儿童住宿照顾名额

因应条例生效后或增加虐儿个案，孙称当局社署已增设儿童住宿照顾名额，两所新设留宿幼儿中心会在条例生效前启用，将可提供96个额外服务名额，为384个儿童提供紧急服务，会用好18个月的准备期。

劳福局提出的修例草案原建议，指明25类专业人士，必须举报严重虐儿个案。惟有意见认为条例刑罚过重，且定义模糊，当局其后提出修订，列出构成「严重伤害」元素，并引入两级制刑罚，即指明专业人员违反举报规定，经循简易程序定罪，最高可判罚款5万元，若经循公诉程序定罪，最高可判监禁3个月及罚款5万元。另增免责辩护条文，容许专业人员以合理辩解为由不举报。

《强制举报虐待儿童条例草案》规定社工、医生、教师等共25类专业人员为强制举报者，必须举报严重虐儿个案。

法案委员会主席、工联会邓家彪忧虑「加辣」只会「好心做坏事，适得其反」。资料图片

实政圆桌田北辰认为判罚过轻，提出修正案，要求将最高刑罚由监禁3个月，增至1年。资料图片

「A4联盟」林素蔚同意修订可避免「一刀切」及罚则过重的现象。资料图片

社褔界狄志远亦同意当局加入免责辩护条文。资料图片

自由党、立法会议员邵家辉认为老师、社工等接触儿童时间多，医生都应较易发觉外伤，应被列作强制举报者，但当局将较少看到儿童身体如中医师等，列作强制举报者并不合理，因当儿童身穿长袖时，中医把脉亦未必可看到伤痕。选委界立法会议员管浩鸣则提醒，要小心滥报情况出现，因目前即使误报亦无后果，极端情况下或产生大量疑似个案，例如有小朋友在运动期间出现伤口，医生在检查伤口时可能会误以为出现虐儿个案，衍生「另类受害人」。

田北辰促加辣 违例最高囚一年

虽当局提出修正案，但实政圆桌立法会议员田北辰认为判罚过轻，提出修正案，要求将最高刑罚由监禁3个月，增至1年。田指香港法庭判罚从寛不从严，且目前犯下虐儿罪行和拒绝或忽略提交公屋申报表，最高刑罚同为监禁3个月，质疑欠缺阻吓力。

对于田北辰修正案，孙玉菡强调政府提出罚则水平等同于「没举报贩毒，恐怖活动」罚则水平已取得平衡，产生足够阻吓力，而且条例经大规模公众谘询，以及法案委员会讨论，故政府反对田的修正案。

法案委员会主席、工联会邓家彪指政府方案为「最恰当方案」，田方案为「无人得益方案」，「加辣」只会「好心做坏事，适得其反」，令所有人只会「机械式举报」。田北辰续表示，怀疑贩毒难以证实，反之虐儿容易发现，没有可辩之处，又对政府只与本地强制举报罪行比较，不与其他国家强制举报虐儿罪比较「摸不著头脑」。

最终，由于政府提出修正案获通过，基于议事程序田北辰最终未能提出议员修正案。

劳工及褔利局局长孙玉菡相信，条例可为儿童编织保护网。

孙玉菡承诺善用18个月准备时间

劳工及福利局局长孙玉菡在会后见记者时表示，对于《强制举报虐待儿童条例草案》三读通过感到高兴，相信条例通过可更好地保护儿童，承诺会利用好18个月的准备时间，令所有指名专业人士了解条例，又重申「只要有监禁条文有足够阻吓力」。

他相信可将保护儿童的网更大，因将会有超过10万名指明专业人士，一同守护儿童。他又承诺会把握18个月的时间，做好准备工作，令条例正式实施时候所有的指明的专业人士，会知道怎样去更好落实条例。

对于田北辰的修正案，孙玉菡重申政府仔细聆听过去一年相关委员会的讨论，并考虑所有意见才作出今天的决定，当局坚持有监禁罚则，相信「只要有监禁条文有足够阻吓力」。

记者：林彦汛