三中全会｜首提自愿延迟退休 学者赞大进步

因应老龄化社会劳动人口减少等问题，中共三中全会通过的「进一步全面深化改革」《决定》提出推渐进式延迟退休，并首次将「自愿、弹性」列为基本原则。专家认为「这是很大的进步」，打破年届退休之年被强制退休的做法，劳动者可以依照自身身体、家庭状况等，做出是否延迟退休的选择。分析也指出，延后退休年龄有利于缓解内地日益庞大的养老金压力。

内地现行退休制度有两大特点，一是法定退休年龄偏低，退休年龄女工人50岁，女干部55岁，男性60岁，是世界上法定退休年龄最低的国家之一；二是实行强制退休制度，即当劳动者达到法定退休年龄时必须强制退休，雇主有权利终止劳动者的工作。

渐进式延迟法定退休年龄

内地60岁及以上人口超2.96亿。三中全会18日闭幕后，21日发布《关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，其中第46条提出积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业。按自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄。

内地「第一财经」引述清华大学医院管理研究院教授杨燕绥说，《决定》首次提出「自愿」的原则，这是一个很大的进步。现行退休政策没有给劳动者选择的馀地，「自愿」原则尊重了个人的劳动能力与劳动状况，这是公共选择中非常关键的一点。

内地现行退休制度有两大特点，一是法定退休年龄偏低，退休年龄女工人50岁，女干部55岁，男性60岁。 资料图

内地60岁及以上人口超2.96亿。 资料图

教授杨燕绥说，《决定》首次提出「自愿」的原则，这是一个很大的进步。资料图片

天津南开大学经济学院教授原新指出，延迟退休政策的适应人群，应该是知识分子、专业技术人员。资料图片

外界普遍预期退休年龄可延至65岁。 资料图片

适应人群应是专业人员

杨燕绥表示，弹性原则也是第一次正式写入党中央报告中，之前常说的「小步慢走、弹性实施、强化激励」只是一种政策描述，这次《决定》首次将「弹性」一词上升到原则层面。当面临多重问题、寻找解决方案的时候，弹性能留出很多的空间去讨论。她认为，一些大龄还有工作能力的人员经过培训后，可以转向老年人照护岗位，这对劳动力市场转型和解决结构性失业有多重意义。

天津南开大学经济学院教授原新指出，延迟退休政策的适应人群，应该是知识分子、专业技术人员，比如高等院校、科研院所、医院、金融业、行政事业单位等技术人员或白领等。

外界普遍预期退休年龄可延至65岁，中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，「政策可能会是设置一些延退年龄段，由个人选择，多延多得，但一经选定不可改变，不会是想延多少就多少。」

不少网民对于「弹性」延后退休表示赞赏，认为「尊重个人，渐进改变」。有网民说：「韩国70岁以上的老人出来工作的达到30%，日本也差不多。原因都是人口老龄化，退休工资不够花。所以延迟退休不是国家要你延迟，是现实如此。老龄化严重！」

不少网民对于「弹性」延后退休表示赞赏，认为「尊重个人，渐进改变」。