大棋盘︱特首落区有寓意 整合地区医疗资源、减库房负担
2024-09-16 08:40 
《施政报告》下月16日发表，特首李家超前日落区，到黄大仙视察社区药房、地区康健中心，了解基层医疗设施和服务，并预告会继续调配资源推动，包括增加康健中心，相信《施政》会交代具体措施。值得注意的是，李家超强调基层医疗重要性，除希望扭转「重医疗、轻预防」的文化，也有为库房「减压」的意味。
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议员指康健中心服务须「标准化」
基层医疗政策由上届政府起步，今届陆续落实，现时18区中，葵青、深水埗、南区、荃湾、黄大仙、元朗等设有地区康健中心。2022年底的《基层医疗蓝图》政策，目前正逐步落实，其中政府去年推出「慢病共治计划」，鼓励市民透过康健中心，配对家庭医生作糖尿病和高血压筛查和长期跟进。
有官场中人指，当局希望加强地区康健中心，做好基层医疗的枢纽角色，统筹公私营及非牟利机构提供的医疗服务，整合地区资源，建立完善医疗网络。这种结合地区资源为市民提供医疗服务的营运模式，可减少库房负担之馀，又提高服务覆盖率，有利本港医疗系统长远发展。
医疗是本港财政开支「大户」之一，本年度预算支出达1279亿元，占整体支出近六分一。近年库房频录赤字，政府推出财政整合计划节流，亦研究增加公共服务收费，其中医管局正检讨公立医院收费，内容包括检视药物费用按量按期收费模式，料年底前完成。医卫局局长卢宠茂曾表示，现时前往急症室求诊的病人中，占六成属次紧急和非紧急，不但影响更有需要病人的诊症时间，亦牵涉到急症室环境、员工压力和资源运用。
李家超落区回应传媒提问时，也直接点出现时政府每年花费在医疗方面的支出均是首三位，他重视所花的资源是否用得其所，亦希望透过基层医疗，改变市民重医治、轻预防的自我健康管理意识。
陈凯欣：康健中心有许多功能待优化
立法会卫生事务委员会主席陈凯欣指，医疗融资是过去几届政府都想解决的问题，但现实是降低公营医疗开支十分困难，所以较现实方法是强化市民的预防疾病意识，以及统整现有医疗资源，控制好开支增长及挽留人手。
她认为特首重视地区康健中心，方向正确，而现时康健中心有许多功能尚待优化，近期有医疗界人士反映康健中心作用以转介为主，像「长者中心」多于用作预防疾病。她指康健中心由不同的非政府机构营运，服务内容没划一准则，未来需「标准化」，例如安排药剂师跟进长者用药情况、物理治疗师、营养师、精神健康支援等，都是值得考虑的方向，期望今年新成立的基层医疗署可统整有关服务，用好现有资源。
关注公共财政的选委界管浩鸣表示，加强基层医疗可减少轻症市民对急症室服务和药物的依赖，有助帮轻库房，又希望更多医生肩负社会责任「有良心啲」，参加慢病共治计划。
工联会邓家彪则指，《基层医疗蓝图》政策目标清楚，就是整合现有社区医疗服务，据他与基层医疗署交流，政府希望在地区建立网络，透过宣传提高市民健康意识，例如多运动及定期检查；亦鼓励夹心阶层善用康健设施，及早预防和发现慢性疾病。他说人口老化严重，政府总不能任由医疗开支无节制增长，善用基层医疗妥善分配资源，已是急不及待的事。
聂风
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