35+颠覆案│45名被告「串谋颠覆国家政权」罪成 明早判刑

35+颠覆案中45名被告组织及参与所谓「初选」的合谋操盘出选的图谋，意图在夺得立法会过半议席后，无差别否决财政预算案及任何政府提出的拨款申请，以瘫痪特区政府作筹码，迫令政府回应反对派的政治诉求，被控「串谋颠覆国家政权罪」，由三位指定法官陈庆伟、李运腾及陈仲衡审理，整个审讯历时118天。高等法院于今年5月30日就案件作出裁决，16名不认罪被告经审讯后，其中14人被裁定「串谋颠覆国家政权」罪成，连同早前已认罪的31人，整案共45人罪成；馀下两人刘伟聪及李予信，基于定罪门槛而脱罪，律政司正就刘伟聪的裁决提出上诉。

45名罪成犯人已于2024年6月25日至9月3日，分批完成求情陈词。案件将于2024年11月19日判刑。

戴耀廷策划的所谓「35+初选」实质为颠覆图谋

案情指，反对派47名被告涉嫌组织及参与所谓「初选」的合谋操盘出选，意图在夺得立法会过半议席后，无差别否决财政预算案及任何政府提出的拨款申请，以瘫痪特区政府作筹码，迫令政府回应反对派的政治诉求。

案中从犯证人区诺轩供称，戴耀廷先于2019年底在《苹果日报》撰文，提出只要反对派能夺取立法会过半议席，就能阻挠政府提出的议案，当时反对派内亦开始蕴酿相关讨论。

反对派合谋操盘出选图谋的具体落实，始于2020年初的一场饭局，戴耀廷、区诺轩、李卓人、李永达等人于饭局中，商讨谋划一个机制，操盘「黄营」内不同党派合谋出选立法会，以夺取最多议席，与政府讨价还价，逼使政府回应所谓的「五大诉求」等政治诉求。

记者会上公开「大杀伤力宪制武器」概念及作用

戴耀廷在饭局上扬言若反对派取得立法会过半议席，将会是「大杀伤力宪制武器」，届时在立法会可行使否决权反对政府议案，增大反对派的政治议价能力。其后戴更分别在《苹果日报》为主的报章撰文及与其核心组织成员进行的首个记者会上，进一步公开阐述「大杀伤力宪制武器」的概念及「功用」，包括透过否决财政预算案及政府向立会提出的一切拨款申请、瘫痪政府运作、最终迫使特首下台。

初次饭局后，戴耀廷及区诺轩等主要组织者，自2020年2月起，分别接触「黄营」不同党派人士，推广以合谋操盘出选夺取立会主导权的目的及计划，并拉拢他们参与。

举行协调会议商替补机制及共同纲领等

2020年3月起，戴耀廷及区诺轩等与各地方选区和「超级区议会」有意参与合谋操盘出选的人士，举行所谓「协调会议」，商讨计划的形式机制、议席目标、替补机制(Plan B)及「共同纲领」等，「共同纲领」的内容更包括参选人承诺当选立会后，要利用权力无差别否决财政预算案，从而触发特首下台。

戴耀廷出席各选区「协调会议」时，均再三推销要透过夺取立会过半议席，并「积极运用权力，否决财政预算案」的想法，进而迫令政府。即使在部份「协调会议」上，有个别与会者曾对戴的倡议提出疑问，惟于会后向与会者传阅的会议。总结文件中，亦包括「参选人认同会积极运用立法会权力，包括否决财政预算案、迫使特首回应五大诉求」等重点，而各区参与者均未有对相关内容提出反对。

戴耀廷亦曾公开指整个合谋操盘出选计划，是「符合这阶段抗争的大策略，就是令现有制度出现极度不稳」，配合国际社会向中国施压，迫使中央就涉港议题就范。

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提出「揽炒十步曲」目的令港进入紧急状态甚或揽炒

庭上证人供词显示，随著合谋操盘出选筹划的推展，戴耀廷颠覆政权的意图越趋明显。戴曾在个人社交媒体及报章刊登文章，宣扬其「揽炒」概念，最触目的是于2020年4月，提出「揽炒十步曲」的时间路线图，进一步说明「大杀伤力宪制武器」的应用，倡议反对派夺取立会过半议席后，「无差别」否决政府财政预算案，迫使特首解散立法会并引致特首下台，令政府停摆；最终目的，是要令香港进入紧急状态，触发街头抗争加剧、造成血腥场面，从而促使西方国家对内地及香港特区实施政治及经济制裁，不计后果，甚至不惜令市民蒙受重大牺牲的「揽炒」。

此外，戴亦先后在《苹果日报》刊登两篇名为「揽炒的定义和时间」和「揽炒的时代意义」的文章，阐述如何「揽炒」、「揽炒」的关键时机及「揽炒」成为实践颠覆的策略，鼓吹市民必须要「准备来一次真正的揽炒，决心要死而后生」。

2020年6月初，戴耀廷等核心组织者，再次召开记者会公布计划详情，并表示各区经过多次「协调会议」后，参选人已达成「共识」；戴表示不需要参选人签任何共识文件，以免为当局「提供」DQ候选人的理据。

邹家成等不满无共识文件 起草「墨落无悔」抗争派声明书

根据戴耀廷于6月记者会举行前夕，在组织者通讯群组内发出，有关各区「协调会议」达成共识的文件，内容均显示共识包括「运用基本法权力否决财政预算案」，以迫使特首回应「五大诉求」。

戴耀廷表示不需要参选人签共识文件的举措，惹来邹家成、张可森及梁晃维等抗争派参选人不满，三人认为欠缺一份文件反映参选人于「协调会议」致力达成的共识，因此起草「墨落无悔」抗争派声明书，要求各个参与合谋操盘出选计划的参选人签署，以向公众展示抗争的决心。

参与者签署「墨落无悔」附和实践「揽炒」决心

「墨落无悔」抗争派声明书足以反映参选人承诺「无差别」否决财政预算案的共识，同时亦显示参与者附和实践戴「揽炒」倡议的决心。而参选人在2020年6月底至7月初，多场公开的选举论坛中的言论，亦反映他们明了图谋共识及其颠覆意图。以社区投票为包装的合谋操盘筛选行动，最终于2020年7月11及12日进行。

《香港国安法》实施后，戴耀廷多次以法律学者身份向公众宣称合谋操盘出选并不违法，企图「安抚」市民继续支持计划；惟戴耀廷于2020年7月14日，向各参选人发布讯息，提醒他们不要再公开提及「否决每一个议案」及「瘫痪政府」等字眼，明显「心中有鬼」，意图规避法律风险。

「揽炒十步」绝非空想 戴耀廷欲借此瘫痪香港推翻政权。

法庭颁下的裁决理由指出，戴耀廷构想的「35+计划」终极目的和用意非常清晰，就是要利用该图谋破坏、摧毁或推翻现行的政治制度，以及香港特区根据《基本法》和「一国两制」方针所建立的体制。

法庭认为戴耀廷推想的「揽炒十步」，直至行政长官下台的一步，并非如辩方所説是空想。法庭指出如整个颠覆图谋得以落实，将严重瘫痪政府运作，并无可避免地造成香港政治局势不稳，导致香港特区出现宪制危机。

所谓的「揽炒十步」，是戴耀廷于2020年4月在《苹果日报》刊登一篇名为「真揽炒十步 这是香港宿命」的文章中提出，以具体化其早前发起「35+计划」夺取立法会主导权作「大杀伤力宪制武器」的实际应用，并指香港已看不到其他出路，「揽炒」是必然的宿命。

文章细致提出「揽炒十步」的具体时间表及路线图，首先反对派从夺取立法会控制权开始，从而无差别否决财政预算令政府停摆，迫使特首解散立法会后再辞职，令政府停摆，最终是要令香港进入紧急状态，触发街头抗争加剧，陷入严重危机而引发血腥镇压，致使西方国家对内地及香港特区实施政治及经济制裁，令市民蒙受重大牺牲的「揽炒」，终极目标推翻政府及颠覆国家政权：

第一步 (2020年7至8月)﹕政府大规模取消泛民人士，包括现任议员的参选立法会资格（DQ），泛民将派出
「Plan B」人选继续参选

第二步 (2020年9月)﹕因国务院港澳办、中联办的干预及以及上述第一步的DQ，激起更多港人投票支持泛民，配合策略性投票，泛民最终会取得立法会过半议席

第三步 (2020年10月)﹕特首及律政司开展司法程序DQ 泛民议员，但因法庭需时处理，故泛民继续主导立法会

第四步 (2020年10月至2021年4月)﹕政府向立法会提出的所有拨款申请都被立法会否决，政府只能维持一般运作

第五步 (2021年5月)﹕立法会否决政府《财政预算案》，特首解散立法会，需以临时拨款方式维持政府运作

第六步 (2021年10月)﹕立法会重选，因泛民「Plan B」人选也可能被DQ，或要派出「Plan C」人选参选，但最终仍取得过半议席

第七步 (2021年11月)﹕立法会再次否决《财政预算案》，特首辞职及特区政府停摆

第八步 (2021年12月)﹕全国人大常委会宣布香港进入紧急状态，中央政府把国家安全法直接适用于香港，解散立法会、成立临时立法会、新特首由协商产生，大举拘押民主派领袖

第九步 (2021年12月后)﹕香港社会街头抗争变得更加激烈，镇压也非常血腥，港人发动三罢，令香港社会陷入停顿

第十步 (2022年1月后)﹕西方国家对中共实行政治及经济制裁

其后，戴耀廷于2020年5月，再在《苹果日报》刊登一篇题为「怯就输成世!」的文章，表明如果中央政府强行对香港实施全面管治，会逼使更多香港人踏上「揽抄」道路，而较温和的香港市民亦会被迫走向公民抗命甚至暴力抗争。