人力推算︱AI取代基层工种？孙玉菡指不用担心 抹窗工无法取代源于一个可悲原因

【人力推算/外劳/劳动力/失业率】政府早前公布《2023年人力推算》报告，指2023年人力供应350万，欠缺约5万人，至2028年欠缺将高达18万人。立法会人力事务委员会今（25日）讨论有关事宜，有议员担心服务从业人员、非技术人员，可能会随着人工智能普及被取代，但劳工及福利局局长孙玉菡直言不用担心，称AI未必会替代各工种，只是「如果唔识，份工就会好麻烦」。

人力推算︱疫后复苏带动人力需求上升

报告指，2023年正值香港经济于疫后逐步复苏，带动人力需求上升，然而本地劳动人口在疫情期间连跌三年至350万人，导致本地劳动市场紧张，短缺约5万人；各职业组别均出现短缺，其中以「经理、主管及专业人员」和「服务从业人员」组别尤为严重。报告又指，香港经济在推算期内预计每年增长3.2%，带动主要产业的人力需求持续高企，在人口快速高龄化下，2028年本地劳动人口预计微升至约356万人，但人力供应不敷填补空缺，人力缺口将扩大至18万人，比2023年多欠13万人。

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劳工及福利局局长孙玉菡表示，2023年人力供应350万，欠缺约5万人，至2028年欠缺将高达18万人。卢江球摄

政府公布《2023年人力推算》报告。卢江球摄

产业方面，劳工密集及新兴产业的人力在2023年出现短缺明显，其中建造业最多、欠缺1.5万人。

曾受疫情严重影响的零售业、住宿餐饮业及旅游业欠缺5,000至7,000人。

未来5年将有50万在职人士年届60岁，包括10.4万熟练技术人员及10.2万非技术人员。

抹窗工无法取代 源于一个可悲原因：有机器都无位摆

选委界邓飞则担心服务从业人员、非技术人员，可能会随著人工智能普及被取代。孙回应指，针对人工智能对人力需求供应的影响，预测已经有将此因素考虑在内，补充指国际货币基金会估计未来四成工种会受AI、自动化影响。

不过他认为，非技术人员主要受自动化影响，AI对其影响未必很大，而AI则主要影响中高端工种，但他呼吁大家不用担心，称AI未必会替代各工种，只是「如过唔识，份工就会好麻烦」，指雇员如「一成不变」、不学习AI，可能工作机会会减少。

他又指香港「好窄好细」，就算有机械人也「摆唔到入去」，举例指抹窗清洁等工作，以香港工作环境，就算有机器也无法使用。

劳工及福利局研究组主管陈国辉表示，人工智能约影响10%至20%的工种，主要影响服务性从业人员，如文员等重复性工作，而人力需求预测上，服务从业人员需求「唔系升得好紧要」。

政府推算2028年将欠缺18万名劳工。（资料图片）

技工输入外劳孙玉菡：未必需要划分细项配额

就技工输入外劳计划，民建联颜汶羽询问名额如何分配，孙玉菡表示计划会在现行的一般人才计划、输入内地专才计划下，开设一个类别以针对技术专业工种，目前正在厘定细节，但认为未必需要在技术工种下再划分细项配额，因「唔知道每一项具体需求几多」，认为「觉得属意，有大约总体配额」，已经可达到目的。

工联会黄国表示香港劳动参与率低，称如增加5%已经可增加18万劳动力。孙则指劳动参与率并不能假设可增加多少，因劳动参与率「唔容易郁」，他指今年推出的再就业津贴计划很「阔绰」，反应超出预期，但现实难处是「仍然缺人」。

邵家辉倡取消外劳工资行业中位数门槛 孙玉菡拒绝

批发及零售界邵家辉则指业界不敢请外劳，因需要以行业工资中位数聘请，举例指零售业需要付15000元工资，还有9600元培训费，另外需要提供住宿，他指聘请外劳对业界本身竞争力没有帮助。他又指内地劳工来港没有要求一定要有行业工资中位数，反而是「自己设俾自己嘅关卡」，询问当局会否取消此限制。

孙玉菡则指外劳以中位数聘请是计划「大支柱」，直言「冇呢个打算改变安排」。

记者：曾卓琳