财赤︱洪雯反对公务员减薪 学者唱反调：公务员应减薪8或10%

【财赤/预算案/陈茂波/洪雯】财政司司长陈茂波昨日（2日）指，初步估算2024/25年度的综合赤字在1000亿元左右，高于今年预算案预计的481亿元。对于坊间有声音要求公务员减薪，立法会财经事务委员会委员洪雯不认同，认为会带来一系列连锁效应，现时情况未至于要实行公务员减薪。中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量指，不太担心政府的财政问题，但认为可考虑在教育及医疗方面开源，增加政府收入。庄太量表示，巨额财赤主要是卖地收入较预期差，以及一些企业及地产公司减值，令政府在这方面税收减低，但他不太担心政府的财政问题，因为10月后股票的成交量增加，有助补充税收100、200亿元。

李兆波：「问市民借钱之后加薪」说不过去

庄太量又指，今年首3季外汇基金累计投资收入超过2千亿元，去年也赚了2000多亿元，从整体看香港政府财政情况并非很差。

不过，另一经济学者李兆波在另一电台节目表示，个人对三数年内可恢复收支平衡感悲观，因为美国候任总统特朗普和即将上台。至于政府应如何节流，李兆波建议明年预算案公布公务员减薪，例如8%或10%。李兆波认为今年政府大幅发债，以作公共开支之用，但在财政状况欠佳下，公务员却依然获批加薪，「问市民借钱之后加薪」说不过去。 

庄太量不太担心政府的财政问题。资料图片

庄太量认为若公务员减薪，人才将走向私人市场。

庄太量指可以考虑开放医生市场，削减政府于医疗的开支。

洪雯认为节流方面可以调整房屋政策。

洪雯认为政府可以提高兴建的居屋比例。

庄太量：财赤是环球性属周期性问题

他指，过去几年因疫情关系，全球经济包括英美等国的经济情况亦不见得较香港好，整体环球于疫后复苏开支较多，而香港在高息环境下于盈利、利得税及卖地的收入较差，但这非经常性发生，仅属周期性，最重要是如何定义香港的收益，若外汇储备4千多亿美金就足够，将其后的收入拨入政府作财政收入，这亦是一个方法解决财赤状况，如一间餐厅售卖食品的收入，不足以应付员工薪金，但可能餐厅有一亿元定期储款，可以将收入的利息补贴，香港整个结构就是这样。

被问到有意见认为可考虑公务员减薪或缩减公务员编制，庄太量认为沙士时曾减公务员人工及编制，当时对香港消费造成打击，但强调现时环境和当时不同，若政府对公务员减薪，人才将走向私人市场。

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他指，于开源方面，可考虑教育投资可以与学生人数挂鈎，在现时教育开支上改革，按比例削减开支；其次是香港医疗费用高，因医护成本高，或涉及市场垄断，可以考虑开放医生市场，削减成本。

洪雯：逐步向大学非本地生收回教育总成本

立法会财经事务委员会委员洪雯在同一节目表示，香港要回复收支平衡是一个长期任务，若要短期实现收支平衡很困难，她亦不认同公务员要减薪，认为会带来一系列连锁效应，现时情况未至于要实行公务员减薪。

洪雯又称，未来要开源节流，开源不易，所以要节流减少不必要的开支。她指，于教育、医疗及社会福利上都有空间节流。教育上，现时非本地生的比率超过20%，未来将增至40%，培养1名大学生每年的成本约为30万元，向非本地生只收取约15至18万元，间接是由当局补贴，可以遂步向大学非本地生收回总成本，以实现收支平衡，同时亦可增加奖学金，吸引最尖端的非本地生来港就读。

倡调整房屋政策及推行「养房防老」

她又认为，更快途径节流的是调整房屋政策，香港公屋比例是全球最高，超过30%市民居住在公屋，港府的中间房屋政策严重缺乏，若能调整减少建公屋，提高居屋比例，有助减少政府开支。并建议可推行「养房防老」，鼓励市民置业，是未来安老政策的支柱，因现时自置居所的比率不断下跌，低于新加坡、加拿大及英国等，未来将会出现大批「无房老人」，他们或者依赖公屋，大大加重公共财政，是很沉重的负担。