大棋盘︱商界忧财赤损信贷评级 公务员减薪助灭赤？政府忧影响私人市场
2024-12-04 08:36 
【财赤/公共财政/公务员减薪/陈茂波】政府预料本财政年度赤字达1000亿元，大幅远高于原先估算，将是连续3年录千亿赤字，财爷陈茂波更调整年初说法，恢复收支平衡由3年内变成「三数年之后」。有具份量的资深商界中人表示，本港财政状况实在不容乐观，倘新一份《财政预算案》未能拿出具体方法开源节流，担心有机会影响海外评级机构对香港的信贷评级。
千亿财赤︱经营开支暴增 比廿年前财困更严重
回归初期，香港亦曾经历连年赤字，1998/99至2003/04年度，6个财年有5年赤字，惟现时财困情况与20多年前略有不同。2002年梁锦松任财爷年代，香港财政储备约有3000多亿元，政府经营开支约2000亿元，惟过去廿年民生福利开支暴涨，上年度财政储备约7000亿元，经营开支已暴增至逾6000亿元。
千亿财赤︱资深商界中人：财赤或动摇联系汇率制度
资深商界中人说，近期与澳门政界人士寒暄，对方笑指香港财政储备只剩约5700亿元（10月底数字），比澳门的6000多亿元还要少，澳门现已恢复盈馀，摆脱财赤。本港5700亿元储备中，有800多亿元是发债所得，若扣除的话，只剩下相当于大半年左右的政府开支。
他关注政府若无法提出短期减赤方案，外界对港府信贷还款能力会有所担心，评级机构未来一、两年甚至有机会下调香港的信贷评级，届时公共机构借贷变困难，私人企业也会受影响。另一影响是可能动摇联系汇率制度，「政府成日话香港借贷比率对比日本、美国唔算高，但人哋系国家，可以量宽印银纸，大把招数，香港点同人比？」
该人又指，政府要开源节流，短期收效方式不外乎控制福利开支、公务员薪酬、出售政府资产等，但全部会遇上政治阻力，得罪很多人，政府「要肯孭飞」下定决心才能推行，否则严重到一个地步，可能要中央出手，给予特区政府「政治底气」推动改革。
不过，中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量认为，现时财政问题仍未严重到动摇信贷评级，因香港还款纪录仍良好，而外间评级机构审视香港时，少不免受政治影响。他理解政商界对财赤关注，建议政府在不影响港元联系汇率的前设下，容许部分外汇储备的利息收入拨归库房。
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管浩鸣：明年公务员至少应冻薪甚至减薪
选委界议员管浩鸣认为，政府不愿加税开源，惟有勒紧裤头减支出，明年公务员至少应冻薪甚至减薪。至于问责官员应否带头，他说只是政治姿态，对比18万公务员的庞大编制，占额很小。政府内部就担心公仆减薪引发涟漪效应，影响私人市场，不能低估其震荡。
提到福利开支，财爷前日被议员问及2元乘车优惠检讨时，仅说已听到意见。计划自前年扩展至60岁或以上人士以来，开支以倍数增长，今年度预计达60亿元。劳福局早前称无意改动计划年龄限制，意味可调整方向有限。
有熟悉政府运作人士预料，当局亦不敢重新调高计划门槛，总体原则是将开支控制在合理水平，主力防止较离谱情况，「例如一个人每日搭几十次，呢啲政府会优先处理」，相信最快要等到明年预算案才有眉目。该人坦言，长者幸福感固然重要，但不代表可凌驾一切，政府要以理服人，多管齐下控开支。
聂风
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