大棋盘︱前厅交流会拟「分家」 提升议员参与度

本届政府提出设立前厅交流会，让官员、议员在立法会前厅闭门面对面交流，就政府拟定的主题讨论，议员们起初都踊跃参与，争取机会向官员反映意见或摸底，但随着时间过去，参与人数已不如前。有议员对当局设定的议题欠缺兴趣，也有人认为「围圈讨论」不够深入，倒不如自行约见官员讨论政策。政府与立法会经商讨后，早前决定下次交流会起将优化形式，改以事务委员会为单位。据闻，其中一个新建议是分不同场地举行前厅交流会。

前厅交流会︱改以事务委员会为单位

目前每次前厅立流会由司长或副司长带队，联同不同政策局长及部门首长，与议员分4至6组讨论，转眼已举行17次。本月初举行的交流会，带队的政务司副司长卓永兴提出优化，下次起以两个事务委员会为基础分组讨论，相关局长及委员会主席将在会前协商议题，并在会议后一同见传媒。他解释因参与交流会的议员分组比较多、交谈有困难，亦希望立法会在设定议题上有较大参与。

前厅交流会日后将优化形式。（立法会图片）

政务司副司长卓永兴带队出席上一轮前厅交流会。（立法会图片）

前厅交流会︱共同拟定主题 讨论更聚焦

据闻，政府与立法会正探讨优化安排，其中一个方向是把前厅交流会分成两个场地举行，例如一个事务委员会继续在前厅举行，另一个移师到宴会厅，让参与者有更宽敞空间讨论，减少叠声或嘈杂问题。宴会厅同样在立法会一楼，与前厅侧门只是一行之隔。

内委会主席李慧琼表示，上次交流会期间确实有多位议员反映，前厅环境较狭窄，建议日后将其中一个环节移师至宴会厅，政府方面亦同意。她预料日后优化后，议员和官员会照样先在前厅集合，然后按想参与讨论的议题，决定前往其中一处，非相关事务委员会的委员亦可参与。主题方面，初步计划至少分成两大范畴议题，但始终有个别议题涉及跨部门、多个事务委员会，因此未必只有两个委员会参与。

至于下次交流会何时举行、哪些委员会「先行先试」，李慧琼说言之尚早，视乎届时社会发展，以及政府和立法会希望讨论的议题。有委员会主席私下指，新安排建议的好处是题目讨论得更聚焦，由议员与官员共同拟定主题，也可增加议员的「参与度」，出席的诱因会提升。不过该人认为有一些安排细节尚待厘清，例如议员「两边走」会否有混乱等。

人力事务委员会主席林振升认同宴会厅可作为另一交流地点，亦更方便，否则如设在其他楼层需走上走落。他指前厅交流不像开会一样正式，可让行政和立法做到轻松沟通。福利事务委员会主席管浩鸣认为，以往过多组别导致场面较混乱，出现「大声细声」等情况，将来可聚焦讲同一议题。

政制事务委员会主席黎栋国指，前厅太多人聚集，严重叠声下难仔细聆听意见，如将两组人分开处理，讨论会较方便；宴会厅亦有足够枱凳，方便双方翻阅文件、记下跟进事项等。他指目前事务委员会开会形式有局限，因大家要举手发言，连问连答有严格时间限制，未必可聚焦深入跟进议题，新形式可作为委员会会议的延伸，便利双方交流。

有议员就笑言，形式与时并进是好事，但如果其中一组的讨论改在前厅以外举行，「前厅交流会」或许要考虑改名。

聂风