申诉专员：海事处规管泊位不力 对违规分租「视若无睹」

申诉专员公署主动调查私人船只系泊安排，发现海事处在2008年至2013年间，规管系泊设备存在不足，一直无就分租个案采取任何执管行动，批评该处多年来对违规分租情况「视若无睹」，令相关条款形同虚设，建议海事处应检讨及考虑修例。

公署调查发现，海事处规管系泊设备上有不足之处，间接引发非法浮泡、霸占避风塘等情况出现。公署指，不同意海事处认为，出租系泊设备不涉及利用公共资源谋利的说法，强调提供泊位的水域是公共资源。公署又说，海事处没有为巡查系泊设备订立任何指标，令每年的实际抽查数字大幅波动。2014至2016年间，每年只巡查121至449个系泊设备，相对于同期全港约有近2000个系泊设备，公署认为不足够。

公署指出，部分受欢迎地区的系泊位置供不应求。截至去年6月30日，43个系泊设备区中，有41个已爆满，而轮候个案累积逾500宗，有8个私人系泊设备区的轮候名单，排头位的个案轮候时间超过10年，最长轮候时间更达14年。

另外，公署指，曾观察观塘避风塘，发现有人设置浮趸，向游艇提供水电及靠泊服务，质疑影响其他船只公平使用避风塘的权利。不过，海事处表示，提供靠泊服务不违法，也没有接获恐吓勒索投诉。公署关注本港游艇会可长期出租系泊设备谋利，认为海事处应考虑定期将泊位作公开招标。

公署提出10项建议，包括检讨并考虑修订相关法例，使海事处可重新执行系泊设备只可供「指定船只」使用的规定、需要检视轮候情况，研究如何加快系泊位置的流转、需要检视目前抽查系泊设备的工作，考虑订立抽查目标等。