【來論】早日接種疫苗 為通關創造條件

新年新氣象，牛年迎來開門紅，疫情有所控制，確診數字放緩，國產疫苗逐步抵港，加快群體免疫進程。近日有關疫苗的好消息不斷，首批科興疫苗已於二月十九日到港，正展開接種，隨着日後增加疫苗供港批次，將有效實現每人兩針的有效接種，真正一人一療程，實現全民群體免疫，打贏疫戰，為通關作準備。事實上，接種疫苗的數據，接種有效率、覆蓋率等，將能為放寬粵港澳人員流動提供數據參考，有利於建立類似健康碼的機制，以便對接香港與內地健康數據，為實現兩地通關提供參考。疫苗到港後應加緊接種，在控制疫情的同時，積極呼籲市民參與接種計畫，為重拾經濟發展秩序、粵港澳三地協同發展作準備。

電子針卡為通關帶來數據參考

自疫苗成功研發後，內地疫苗接種備受國民歡迎。現時全球各國正爭相接種疫苗，加大採購國產疫苗，足見世界對疫苗的信心，一解各國燃眉之急。多個國家大力加推疫苗接種計畫，加快接種進程，務求盡快實現群體免疫，戰勝疫情。自疫苗抵港後，本港亦設立多個接種中心，為市民提供服務。接種疫苗後的市民，將獲發一張有二維碼的針卡，掃描便可查閱接種記錄，方便作出境證明。由此可見，針卡制度已為日後通關打好基礎。

類似做法與部分歐洲國家擬推行的「疫苗護照」概念類似。「疫苗護照」是持有者曾接種新冠疫苗的證明文件，以電子證明形式存於手機上，部分國家可憑此護照到餐廳聚餐、參加聚會等，旅行者可憑「疫苗護照」免去隔離或新冠病毒檢測，為部分已接種疫苗人士提供跨國旅遊便利。對此，本港不妨參考類似做法，透過針卡數據，記錄有效信息，以通關人士的接種劑量數目作為平均參考，推算病毒防治有效率，從而為放寬低風險人士通關隔離檢疫帶來參考，憑數據說是，為通關提供實質可靠的數據。

據了解，剛抵港的科興疫苗第三期臨牀數據測試顯示，疫苗對十八至六十歲人士整體保護率為百分之五十點六六，二十八日後接種第二劑，保護率將升至百分之六十二點三，足見疫苗有效性，若多個不同群組重疊接種，群體有效保護率將不斷疊加，最終實現全民抗體，為放寬人員流動帶來前提和保障。疫苗接種有效率、疫苗接種次數等針卡數據可與內地健康碼相互對接，為建立兩地疫苗互認制度創造條件。當群體免疫達到一定程度，可考慮放寬部分時段內已接種疫苗人士之出入境檢疫限制，例如放寬過去二十八天內曾兩次接種疫苗人士之通關條件等，認可在港接種之科興、國藥疫苗人士與在內地接種疫苗者具同等病毒防禦率，從而加強疫苗互認制度，為對接兩地數據，實現通關帶來便利。

建香港與內地疫苗互認制度

據相關數據顯示，若按照現時疫苗生產速率計算，要產生群體免疫，恢復全面正常，需時七點四年。由此可見，短期內將難以恢復全面出入境正常狀態，因此，我們更要找出更有效率的參考方案，作為實現通關創造條件，其中，疊加的針卡數據將是最具參考性的。在加快接種疫苗亦無法實現全民免疫的情況下，針卡內的接種數據、接種人群整體情況等將是對接粵港澳三地健康數據的最有效、最可行方式。

新冠肺炎疫情已妨礙人們生活多時，旅遊、餐飲等均停業，復業無期，相信疫苗接種帶來轉機，針卡、「疫苗護照」等為對接健康碼數據帶來便利，讓接種疫苗後的社會、經濟逐步恢復正常。針卡記錄的接種次數，疊加接種的病毒防禦有效率，將提供安全性建議，為通關、健康申報等帶來數據參考，以便接種的人們放寬通關限制。放寬後可首先考慮在粵港澳三地實現人員自由流動，實現通關目標；另一方面，在內地接種疫苗產生抗體之人士，也可透過兩地互認機制，實現香港回內地免隔離檢疫等。相信在疫情防控、疫苗接種等多管齊下的良好條件下，將為重啟香港與內地有序通關，實現粵港澳人流、物流、資金流互聯互通帶來利好，為香港加快融入國家發展大局打下良好基礎。

張學修

港區全國政協委員