【教育點評】幼園校政風波 《行政手冊》或未貫徹

大同新邨聖德肋撒幼稚園校長胡肖霞，被該校教師控訴虐兒及公器私用，事件擾釀了整整一周，教育局日前派員到校進行調查；而涉事教師在區議員協助下，將進行正式投訴。今次可說是幼稚園教育計畫推行四年多以來，最受關注的幼稚園校政風波，是非曲直仍待查明，但事件反映學校管治外，似乎《幼稚園行政手冊》未見貫徹。

綜觀整場風波，現職及離職教師指控胡肖霞，要求教師到家中繪製壁畫，疑公器私用，事後篡改會議記錄稱是「先導培訓計畫」；並指她曾對特教生動粗。其後有傳媒揭發胡的住所有僭建，胡被指因此辱罵授課中的教師。胡校長是資深幼教界人士，學校亦有參與幼教計畫，按理學校須按《幼稚園行政手冊》列明的規定與原則行事。

《手冊》列明校方應訂定校本政策與程序，處理員工不滿、爭議和投訴，不論投訴是口頭或書面提出、匿名與否，均應盡早處理，以免問題擴大，但據投訴教師稱，校內根本沒有相關程序，而校內會議錄音亦顯示，胡校長聲稱「匿名投訴不用理」，顯然對相關規定有所誤解。

為避免利益衝突，《手冊》列明被投訴人員不應參與處理事件，與被投訴者之間存在私人利益關係的人士，亦不應參與處理投訴。據學校資料，該校校董會僅得胡校長，其丈夫校監雷庭蓀，以及經濟師黃義天三人，組成雖符合當局規定，但校長兼任校董及辦學團體負責人，如非邀請校外人士或當局介入調查，便難取得公眾信任。當局規定原意是兼顧不同幼稚園規模，但若涉事幼稚園規模太小，要做到各種學校管治措施，避免角色衝突，根本是緣木求魚。

《手冊》亦提到處理投訴，學校應有發言人回應查詢，向外發布資料應該清晰、切題、正確和公正。胡校長連日來只回覆個別傳媒，同時未釋除疑慮，譬如「培訓」教師繪製壁畫為何選址自己家中，未妥善處理利益衝突，她只稱是「見仁見智」。

她承認曾向教師指罵「黑心」之餘，又主動透露當日在學生面前鬧對方「衰過隻狗」，姑且不論行為操守，這樣是否《手冊》所指「良好的公關技巧」，確實值得公論。

隨着免費幼教計畫推行，私營運作的幼稚園，無論學校與人事管理，實在均須與時並進，才是解決及避免爭議的不二法門。