綠色論壇|保護東涌河 房屋署參與不可少

三月二十二日是聯合國世界水日，呼籲珍惜地球的淡水資源，應對全球水危機。在香港食水集水區受《郊野公園條例》和《水務設施規例》監管，水質受到保護，河流生態因而受惠，與區外被渠道化及污染的河道有天淵之別，展示了河流生態和水質的相互關係。位於北大嶼山的東涌河下游，是本地少數食水集水區以外，仍保持「優良」水質和豐富生物多樣性的低地天然河流。不幸地，東涌河近年受東涌新市鎮擴展及開放更多東涌路路段威脅，經多個環保團體大力游說爭取後，政府亡羊補牢，在東涌河河盆設立河畔公園和可持續城市排水系統，以嶄新的工程措施保育河溪生態和配合排洪的需要，回應環保團體提出保育天然河流的訴求：

（一）盡量不要在東涌河進行河道工程，其天然的河道和河口不應有任何規模的改動，以保存各河段、河牀、河堤和河口的自然地貌和底質，以及其河道和河口的天然走向；

（二）規劃東涌河河盆的土地利用時應顧及河盆的透水性、天然景觀及生態；

（三）河盆應保留足夠的植被；

（四）不可將污水或已發展地區的地面徑流排放入東涌河道或河口，以保護水質和生態。
設計新公營房屋  須考慮水文生態

雖然現時河畔公園和可持續城市排水系統的工程規模和細節仍未臻理想，但可持續大嶼辦公室及其他有關部門還是不斷聽取環保團體的意見作出改善。然而，東涌新市鎮擴展所涉及的持份者眾多，保護東涌河還需要各政府部門合作，並不是環保、保育及施工部門才需負責任。其實，現時其他工程的前期設計和地盤平整工程已展開，其中房屋署負責興建的兩個公營房屋地盤影響會是大而長遠。

典型的公營房屋範圍地面都鋪上石屎，落到這些地面的水形成的地面徑流不會像土壤般下滲，這兩處地盤十分接近東涌河，遇上下雨時地面雨水會直接迅速地沖入東涌河，使河流水量和流速比以前沒有公營房屋時高，因而令洪水氾濫的頻率更多和更嚴重，高峰流量也更大。因此東涌河的侵蝕力將加強，危及沿河設施。由於雨水不能補充地下水，東涌河在正常情況下的基本流量會大減。而如此巨大的水文改變不但影響日後的河畔公園，對河流生態更是大災難，河中生物的生境會被洪水摧毀，而在平時水量銳減將縮小牠們的生存空間。另外，石屎地的地面徑流通常會夾雜不少的污染物，污染水質及殺害水中生物，破壞河流生態。這就是為何環保團體要求維持東涌河河盆的透水性和保留足夠的植被，有植被的地面不但可以調節水文，而且可過濾地面徑流的污染物。

如此，房屋署設計這兩個公營房屋時，必須考慮東涌河河盆的特別情況，所以恐怕不能全然參考其他標準建築圖則。首先，東涌河河盆的山坡較斜，暴雨時地面徑流量大，所以地面的滲水能力不但要比其他屋苑高，還需避免特大暴雨時阻礙地面徑流流動，甚至要考慮把住宅、商鋪和辦公室遷離地面，除了避免暴雨時損失重大，平日亦有助通風降溫和吹散空氣污染物，這點在氣候變化下更有考慮必要。平日的地面徑流不能排放到旁邊的東涌河，所以屋苑內的雨水渠，尤其是停車場、食肆和街市，不能接駁到東涌河或其支流，避免污染河水水質。同時要減少石屎地面面積，擴大綠化園景，加強園藝保養，避免土壤沖到河中，也不要種植入侵性物種，盡量重植原生植物，保護生態。此外，因河畔公園是自然保育設施，所以屋苑要有屏障阻隔人為騷擾，更不要提供通道連接河道。

在高生態價值的東涌河河旁興建高樓，房屋署的經驗應該不多，東涌河的生態十分富饒和獨特，絕不能輕率對待，毀了香港的公共自然資產及之前的保育努力，期望房屋署為保育東涌河早作籌劃。
鄭睦奇 
綠色力量總監