來論|最低工資製造在職貧窮

2022-06-01 00:00

法定最低工資政策於一一年開始實施,目的是防止工資過低、保護勞工權益和維持合理生活水平,隨着最低工資的受惠人數由一一年逾十八萬人,逐年遞減到二一年的逾一點四萬人,反映現時最低工資與市場嚴重脫鈎。如果最低工資的成效已逐漸淡化,局方是否應及早作出檢討,包括以時薪工資中位數或局長在網誌提及以方程式計算法定最低工資?

在法定最低工資的框架下,法例規定行政長官需要求委員會至少每兩年作出報告一次;換言之,在法例層面一年一檢是可以的。而局長竟以技術層面難以執行為由推卸責任,認為一年一檢是不可行的。講法實在令人難以接受。
凍結最低工資等同變相減薪

市民大眾一直期盼最低工資發揮保障市民生活的角色,但由於現時時薪過低,令最低工資的功能嚴重弱化。工資水平持續滯後,未能跟上經濟增長、工資增長,成為造成在職貧窮的主要成因。

港府於二一年公布,將於接下來兩年凍結最低工資水平,這表示最快要到二三年才有機會檢討及調整,基層員工變相「四年無人工加」。反觀由一九年至今,通脹累積升幅百分之四點九,工友變相減薪近百分之五。
基層食物價格持續上升

反映基層開支的甲類消費物價指數中,基本食品指數比一九年上升了百分之二十六點八,基層的日常食品如食米、麵包、餅乾、魚類、肉類、新鮮蔬菜、果類製品等的價格大幅增長。消委會收集了今年一月至三月、本港三家超級市場,十一個組合,共九十項貨品的網上價格,數據顯示全部十一組貨品的總平均售價錄得百分之二至百分之二十四點八的升幅,其中增長幅度最高的三組貨品為包裝蛋糕、食米和雞蛋,升幅高達百分之八點二至百分之二十四點八。最低工資被凍結,工資本已因通脹而變相被減,基本食品的升幅更比整體升幅更高,令領取最低工資的打工仔女,生活更見窘逼。
最低工資少過綜援

根據《二○二○年香港貧窮情況報告》,本港貧窮人口多達一百六十五點三萬人,貧窮率高達百分之二十三點六,相等於每四點五個港人中就有一個屬貧窮人口。令人更不能接受的是,在這一百六十多萬貧窮人口中,接近一半是在職貧窮,在職貧窮人口高達八十點五萬。

有工作但賺不到合理薪金是基層的悲歌,而最低工資水平本應能夠滿足工人及其家庭的基本生活需要,包括能滿足均衡營養的飲食需要、合理的居住空間、基本的學習及醫療需要等等,惟現時最低工資的水平竟比領取綜援為低。以最新的綜援標準計算,一個四人家庭可以領取的綜援金額為每月一萬六千四百二十二元,但以最低工資三十七點五元計算,假設四人家庭中有兩人工作,每月工作二十六日,每日八小時,月薪只是一萬五千六百元,仍低於領取綜援金額。工友在前綫艱苦付出,月薪竟然比綜援金額更低?難道低層員工就不配擁有最低生活保障的資格嗎?
在職貧窮為深層次矛盾 亟待解決

政府現正就最低工資薪酬水平調整進行公眾諮詢,有商界代表指本港首季本地生產總值收縮,不少企業已面臨結業壓力,質疑現在並非討論上調最低工資水平的時機,並認為此舉會導致整體員工薪金上升,增加企業的經營壓力。然而,在社會掙扎求存的並不是只有商界,基層市民陷於在職貧窮的問題,也是亟待解決的深層次矛盾。對最低工資作出合理調整,以紓緩在職貧窮問題,同樣是新一屆特區政府當務之急。

候任特首李家超先生強調日後施政以結果為目標,筆者期望新一屆特區政府能以幫助基層脫貧為目標,全面檢討最低工資制度,使基層員工得到更好的基本生活保障,免再陷於在職貧窮。
郭偉强
工聯會勞工界議員
 

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