來論|加強七大範疇工作 創造青年上流機遇

國家主席習近平常常惦念青年人，在重要講話中強調青年發展的重要性：「青年興，則國家興」。香港專業及資深行政人員協會 （專資會）喜見新一屆政府着力配合，由民政及青年事務局制定整體青年政策和《青年發展藍圖》，創造青年上流機遇。

協助青年向上流動的議題，本會就立法會研究制定長遠青年政策和發展藍圖小組委員會，發出的特區政府青年發展工作現況文件作深入討論，並就當中七大範疇作出建議。
向20至39歲青年推廣國民教育

首先，是加強青年的國家觀念、民族自豪感和法治意識。優秀的教師除了傳授知識，更應培育年輕人成為奉公守法、尊重法治的新一代。有見及此，教師對國家觀念及法治意識的認知更形重要。目前考核新聘公營教師對《基本法》的了解方式，是必須通過《基本法》測試。惟該測試與公務員考核一樣，只需通過選擇題即可，難以確定他們能準確理解《基本法》，遑論將正確的一國兩制及國家觀念授予學生。期望政府加強對教師在這方面的培訓，確保學生接收正確的資訊。

政府一直不遺餘力對在學學生宣傳及推廣《憲法》及《基本法》，同時在學校培養國家觀念和國民身分認同、在專上院校推動國民教育及落實國家安全教育。不過在學校以外，二十歲至三十九歲約一百七十九萬青年，如何向他們推廣國民教育，以及建立國民身分認同、認識國家，似乎未有特別政策。希望政府盡快推出有關措施，向以上群組青年廣泛宣傳。

國際人才競爭激烈，香港政府及機構為吸引人才，提供豐厚資助或獎學金。但人才流動在所難免，不少海外人才在香港獲取獎學金後，未必選擇留港發展。正因為如此，建立海外人才聯繫的渠道顯得尤其重要，如設立不同校友組織，了解人才動態，建構起區域及國際網絡，製造協同效應，相信對擴展本港人才資源有一定幫助。

青年住屋及置業問題討論已久，以青年宿舍為例，自一一年實行至今，每年的名額只有八十個，難以滿足青年需要。建議政府將青年宿舍計畫正式納入房屋體系，完善青年的置業階梯，解決青年住屋問題。

年輕人置業最大的門檻是有足夠首期，一個加入職場約十年的青年，強積金結餘約十五萬元，若容許青年將強積金戶口內的資金套現，兩口子便獲得約三十萬元資金，對他們置業繳付首期將有顯著幫助。
進修上進 勿過分執着「上車」

青年住屋問題固然值得關注，然而社會普遍風氣似乎讓青年人倍感壓力，認為「上車」、「有樓」才是最重要。希望政府宣揚更多正能量信息，鼓勵青年自我進修、上進，發揮香港人的拼搏精神，而非過分執着「上車」，而忽略其他人生意義。

培養青年全人發展，協助他們建立正向思維亦是一大課題，建議政府增加對青少年制服團體的支援。青少年制服團體在香港發展五十多年，一直被認為是社福團體，獨立發展和運作，要進一步培育青年對國家的歸屬感，政府可協助設計青少年制服團體活動，要求他們將正確的國家觀念、國民教育觀念加入課外活動、體智訓練、領導才能、專業培訓等領域的活動中。

民政及青年事務局雖然主力負責制定青年發展事務，但在推動及執行措施方面，雖說是與其他局方合作，亦等同將工作散落在不同政策局，統籌起上來有一定難度。建議由政務司司長或副司長作統籌，確保所有青年工作及措施能順利推行。

專資會樂見新一屆政府尤其重視青年發展，行政長官除了在《競選政綱》中提出要創造青年上流機遇，並已着手籌備制定《青年發展藍圖》，本會作出多項建議，期望有助政府制定《藍圖》，培育香港青年成為愛國愛港、具備世界視野和專業技能的新一代。同時期望鼓勵青年面向國際，連繫各地的人才、文化和機遇，為青年多元發展設定政策目標，提供青年人力爭上游的有利環境和條件。
李漢祥
香港專業及資深行政人員協會理事