來論｜改革正當時 回歸最初心

新一屆區議會組成方案5月2日出爐，政府宣布，來屆區議會將採取「委任、間選、直選」混合模式，當中直選席位有88席，比例大降至約兩成，間選以及委任議席各佔約四成。此外，參選者提名門檻將會增加，除了當區市民提名，亦要得到地區委員會委員的提名，並且必須通過資格審查，以符合「愛國者治港」原則。區議會是連接地區事務與政府施政的重要諮政機關和橋梁，過去諸多反對派區議員熱衷將議會政治化，不顧民生，不斷破壞議會制度和區議會與政府的溝通聯繫，亂象叢生。如今香港要復常，社會要前行，特區政府改革區議會組成方案正當其時，讓區議會回歸《基本法》、愛國者治港以及行政主導的初心，守護香港的民生福祉和長治久安。
將重新聚焦民生議題

此次改革有利於去政治化，恢復區議會在《基本法》第97條下應有的定位。區議會是地區層次的區域組織，其職責是接受港府就有關地區管理和其他事務的諮詢，負責提供文化、康樂、環境生等服務，絕不應該被反對派騎劫為搞政治秀和破壞。眾所周知，過去某些人借區議會這個舞台「作亂」，導致為民服務的區議會充滿着混亂、暴力、不安定因素，不僅破壞香港社會安全安定，損害香港經濟和發展前景，更直接損及每一個香港社區、每一位香港居民的切身利益和安全。新方案要求參選者通過資格審查，符合「愛國者治港」原則，從而杜絕「攬炒」亂象，維護好國家安全，確保區議會回歸原本的職能、定位，發揮其應有的地區建設服務功能，重新聚焦民生議題。

除了確保「愛國者治港」的基本底之外，此次改革亦完善了區議會的職能和產生辦法。一直以來，區議會採取單議席單票制，因此絕大部分選區都會出現建制派與反對派代表之爭，而反對派往往會採取激進甚至違法的手段博取選民的眼球，進一步製造對立和撕裂。改革後，直選議席雖減至兩成，但這不是衡量區議會認受性唯一標準，改革後區議會以多種方式產生，最重要是均衡參與。新方案增加了間選、委任議席，能夠有效減少選舉中的惡意對立，並且在較少考慮選舉拉票的需要下，區議員的工作也將會變得更加理性和實際。相信新的構成方式，會讓區議會變得更加多元、全面，在兼顧地區的聲音之餘，亦可以吸納更多不同背景、有志服務社會的精英分子加入區議會發揮所長，為地區治理及建設的工作作出貢獻。
擬吸不同背景人士加入區議會

國務院港澳辦主任夏寶龍早前發表講話，重申修例風波是香港永遠磨不去的傷痛，目前香港社會看似平靜，實際上暗流仍然湧動。因此，區議會改革對症下藥，來得及時，以國家安全為大前提，把區議會運作撥亂反正，通過對區議會制度的完善和重構，讓區議會選舉回歸專業和理性，有力打破「泛政治化」桎梏。各界期待，下一屆區議會選舉，能夠為香港發展把好基層關，選出及格的區議會，強化與政府的合作治理，更好地服務民生。
張文嘉博士
海南省政協委員
香港島各界聯合會常務副理事長