外國嚴懲破壞行為 英美最重囚終身

《維護國家安全條例草案》中，針對「危害國家安全的破壞活動」制訂嚴重罰則，任何人做出意圖危害國安而損壞公共基礎設施等行為，如政府設施、公共交通設施、供水、能源或通訊等公共設施，可以被判20年監禁，如罪行牽涉勾結外國勢力，更可被終身監禁。「破壞」（sabotage）在外國同屬嚴重罪行，在美國同樣可面臨20年有期徒刑，倘若造成人命傷亡更可囚終身。

《草案》在「危害國家安全的破壞活動」條文中，訂明任何人如損壞或削弱公共設施，令其易遭濫用或無法發揮應有功能等，即屬違法。英國去年生效的《國家安全法》亦有規管同類罪行，指明如配合外國勢力以出於損害英國安全或利益為目的，而損壞任何資產，可以判囚終身，做法與香港相若。澳洲《刑事法典》中，受外國委託人指導而令澳洲公共設施受損，損害該國利益等行為，最高可以監禁25年。
加國星洲同規管濫用電腦

除了對實際設施的破壞，為了應對現時電腦或電子世界及新技術可能帶來的國安風險，例如人工智能的廣泛應用和系統遭受入侵式干擾等。《草案》另在網上領域訂明「就電腦或電子系統作出危害國家安全的作為」，任何人如意圖危害國安且在無合法權限下，對電腦或電子系統做出可以危及國家安全的行為，一經定罪可處20年監禁。保安局局長鄧炳強在23條展開公眾諮詢時表明，涉及破壞或削弱公共基礎設施的嚴重行為，或在沒有合理權限下就電腦或電子系統作出危害國家安全行為，均會對國家安全構成非常嚴重威脅，必須禁止。

美國《美國法典》早就電腦的欺詐及有關活動制訂罰則，規定如越權存取或影響美國政府電腦系統，以損害該國安全，可以面臨10年監禁，重犯者更可判囚20年：加拿大《刑事法典》更就「電腦網絡與電腦數據有關的損害」罪行，最高刑罰定於終身監禁；而新加坡《1993年計算機濫用法》亦針對未經授權的存取、修改、使用及阻礙受保護電腦，定為最高可判監20年的罪行。