擁抱低空經濟產業 立足香港展望未來｜研之有理

低空經濟近年來成為熱議焦點，屢屢出現在各類新聞報道中。從2021年，低空經濟的概念就首次被寫入國家規劃中；到2024年全國兩會，低空經濟首次被寫入政府工作報告，無論是地方政府還是各類企業，都在圍繞着這一前景廣闊的新興產業策劃和行動。低空空域通常指的是與地面垂直距離在1000米以內的空間。目前，這一空域大部分還未被開發。與地面交通相比，它提供了更高的維度、更豐富多樣的產業，以及更廣闊的應用前景，呈現出巨大的開發和創新潛力。

政策支持 奠堅實發展基礎

自上而下，中央和地方政府的雙層政策支持，為低空經濟的發展構建堅實基礎。尤其在2022年後，相關法律、法規接連快速地頒布，低空行業逐步進入到有法可依的規範化發展階段。在2023年中央經濟工作會議中，低空經濟被提高至戰略新興產業高度。2024年3月政府工作報告中指出，要「積極培育新興產業和未來產業」、「積極打造生物製造、商業航天、低空經濟等新增長引擎」。同時，多個省市也在迅速跟進，《廣東省製造業高質量發展「十四五」規劃》提出，突破無人機專用晶片、飛控系統、動力系統、傳感器等關鍵技術，做大做強無人機產業，推動在物流、農業、測繪、電力巡檢、安全巡邏、應急救援等主要行業領域的創新應用。

此外，中國民航局制訂完善相關領域的技術要求和飛行器的適航標準，將採用以空域分類為基礎的全新管理模式，全面優化低空空域資源的利用率，大幅度拓展低空飛行空域面積，以適應國家低空經濟蓬勃發展的現實需求。

與此同時，中國各個相關產業也不斷蓬勃發展。在消費級無人機領域，僅深圳就佔約全球70%的市場份額。中國在電動垂直起降飛行器（eVTOL）的研究和應用方面也處於前沿地位。億航智能獲得了中國民用航空局頒發的型號及格證書，小鵬和沃飛長空等幾間公司獲得了特殊飛行許可。隨着eVTOL產業鏈走向成熟，飛行汽車有望在非城市場景率先落地，拓展旅遊、消防、巡航、農業等場景應用，未來城市場景尤其是載人和物流場景將進一步打開市場空間。據研究測算，2023年中國低空經濟規模達到5000多億元，到2026年，有望突破萬億大關。

發揮優勢 抓緊新經濟機遇

香港作為亞洲交通樞紐，在低空經濟上發展潛力巨大。香港擁有多間世界級研究型大學，非常適合成為低空交通技術的研發中心。例如，香港理工大學航空及民航工程學系已有無人自主系統研究中心，可迅速支援低空經濟發展，我們團隊研發的無人機項目盡可能將人為介入的需要降到最低，系統能最大限度地在動態環境中自動完成指派的功能，團隊正在研究無人機快遞、外牆清洗、 3D列印等項目。

為了更深入地發展低空經濟，打造新型交通、智慧城市，政府應發揮領導作用，制訂標準，扶持企業，傾聽公眾，統籌利用社會資源。低空經濟涉及範圍十分廣泛，設立跨部門工作組織，統籌各政策局和部門，如聯合民航處、運輸署、創新科技及工業局等，可加快落實推動低空試點項目。香港在物流和交通行業發展發達，試點無人機配送服務，並在特定區域或特定商品上推廣這類服務是可行的。亦可以旅遊觀光的形式試點運營空中出租車服務，打造高科技文化旅遊特色。

此外，政府如果可以及時調整和制訂相關法律、法規，制訂低空經濟發展策略，及設立低空經濟發展基金，在政策層面為低空經濟的發展保駕護航，定當能爭取先機。低空經濟對香港而言是一個巨大的時代機遇，作為連接內地和其他亞洲國家的關鍵樞紐，我們應加強與珠江三角洲等鄰近地區的合作，共同提升粵港澳大灣區低空經濟發展，推動低空經濟作為新質生產力引擎之一。

文：香港理工大學航空及民航工程系助理教授黃海龍博士

文章刊於《星島日報》教育版專欄「大學之道」。

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