拥抱低空经济产业 立足香港展望未来｜研之有理

低空经济近年来成为热议焦点，屡屡出现在各类新闻报道中。从2021年，低空经济的概念就首次被写入国家规划中；到2024年全国两会，低空经济首次被写入政府工作报告，无论是地方政府还是各类企业，都在围绕着这一前景广阔的新兴产业策划和行动。低空空域通常指的是与地面垂直距离在1000米以内的空间。目前，这一空域大部分还未被开发。与地面交通相比，它提供了更高的维度、更丰富多样的产业，以及更广阔的应用前景，呈现出巨大的开发和创新潜力。

政策支持 奠坚实发展基础

自上而下，中央和地方政府的双层政策支持，为低空经济的发展构建坚实基础。尤其在2022年后，相关法律、法规接连快速地颁布，低空行业逐步进入到有法可依的规范化发展阶段。在2023年中央经济工作会议中，低空经济被提高至战略新兴产业高度。2024年3月政府工作报告中指出，要「积极培育新兴产业和未来产业」、「积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎」。同时，多个省市也在迅速跟进，《广东省制造业高质量发展「十四五」规划》提出，突破无人机专用晶片、飞控系统、动力系统、传感器等关键技术，做大做强无人机产业，推动在物流、农业、测绘、电力巡检、安全巡逻、应急救援等主要行业领域的创新应用。

此外，中国民航局制订完善相关领域的技术要求和飞行器的适航标准，将采用以空域分类为基础的全新管理模式，全面优化低空空域资源的利用率，大幅度拓展低空飞行空域面积，以适应国家低空经济蓬勃发展的现实需求。

与此同时，中国各个相关产业也不断蓬勃发展。在消费级无人机领域，仅深圳就占约全球70%的市场份额。中国在电动垂直起降飞行器（eVTOL）的研究和应用方面也处于前沿地位。亿航智能获得了中国民用航空局颁发的型号及格证书，小鹏和沃飞长空等几间公司获得了特殊飞行许可。随着eVTOL产业链走向成熟，飞行汽车有望在非城市场景率先落地，拓展旅游、消防、巡航、农业等场景应用，未来城市场景尤其是载人和物流场景将进一步打开市场空间。据研究测算，2023年中国低空经济规模达到5000多亿元，到2026年，有望突破万亿大关。

发挥优势 抓紧新经济机遇

香港作为亚洲交通枢纽，在低空经济上发展潜力巨大。香港拥有多间世界级研究型大学，非常适合成为低空交通技术的研发中心。例如，香港理工大学航空及民航工程学系已有无人自主系统研究中心，可迅速支援低空经济发展，我们团队研发的无人机项目尽可能将人为介入的需要降到最低，系统能最大限度地在动态环境中自动完成指派的功能，团队正在研究无人机快递、外墙清洗、 3D列印等项目。

为了更深入地发展低空经济，打造新型交通、智慧城市，政府应发挥领导作用，制订标准，扶持企业，倾听公众，统筹利用社会资源。低空经济涉及范围十分广泛，设立跨部门工作组织，统筹各政策局和部门，如联合民航处、运输署、创新科技及工业局等，可加快落实推动低空试点项目。香港在物流和交通行业发展发达，试点无人机配送服务，并在特定区域或特定商品上推广这类服务是可行的。亦可以旅游观光的形式试点运营空中出租车服务，打造高科技文化旅游特色。

此外，政府如果可以及时调整和制订相关法律、法规，制订低空经济发展策略，及设立低空经济发展基金，在政策层面为低空经济的发展保驾护航，定当能争取先机。低空经济对香港而言是一个巨大的时代机遇，作为连接内地和其他亚洲国家的关键枢纽，我们应加强与珠江三角洲等邻近地区的合作，共同提升粤港澳大湾区低空经济发展，推动低空经济作为新质生产力引擎之一。

文：香港理工大学航空及民航工程系助理教授黄海龙博士

文章刊于《星岛日报》教育版专栏「大学之道」。

延伸阅读：

发展电动汽车产业 迎接经济转型契机｜研之有理

发展绿色科研 推动碳中和｜研之有理

探知月球奥秘 助力国家航天梦｜研之有理