賀一誠發表施政報告 倡落實第二個五年規劃和橫琴粵澳深合區

澳門行政長官賀一誠今日在立法會發表《施政報告》。明年施政總方針是「防疫情、穩復甦、保民生、促多元、強合作、謀發展。」賀一誠提出明年施政的主要任務，包括落實澳門第二個五年規劃和《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。

賀一誠提出，堅守「外防輸入、內防反彈」策略，切實做好常態化防疫工作，不斷加強和完善防疫體系，提升澳人新冠疫苗接種率，為恢復澳門與內地、香港及其他地區人員正常流動創設必要條件。增投資、減稅費、扶企業、穩就業，多措並舉，促進經濟穩定復甦。實施積極財政政策，擴大公共投資，投資與發展開支計劃（PIDDA）初步安排183億澳門元的預算，推進基礎設施、公屋、市政設施及新基建等各類工程項目。

一方面通過豐富世界旅遊休閒中心內涵，推動綜合旅遊休閒產業提質發展；另一方面，加大力度發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業，培育新的經濟增長點，實現新興重點產業較快發展。促進旅遊娛樂業依法規範有序健康發展，依法妥善推進博彩經營權重新競投的相關工作。深化「旅遊+」跨界融合，促進旅遊服務業復甦。加快中醫科研成果在澳門及橫琴開發和轉化生產，推動知名藥企落戶澳門。推進現代金融業發展，加快科技產業發展，推動會展業專業化和市場化發展。協助中小企業轉型升級，推動工業轉型及多元發展。促進文化體育產業成長，發揮第十五屆全運會對體育產業的拉動作用。

《施政報告》提出，堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，着力構建琴澳一體化發展體系，推動構建共商共建共管共享的新體制新機制。大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業，加快佈局一批重大產業項目，集聚一批重大科技創新平台，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式。研究制定深合區鼓勵類產業目錄，出台優惠政策措施，吸引更多海內外優質企業及項目落戶橫琴。落實稅務政策保障，爭取深合區內的稅制環境逐步與澳門趨同，建立國際化招商引資機制。着力打造便利澳人生活就業的新家園，推進「澳門新街坊」建設，有序開展主體工程及配套工程，力爭於2023年8月前完工。加強基礎設施互聯互通，積極推進人員、車輛及貨物便利通關。

《施政報告》提出，堅持「總體國家安全觀」，全面落實維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任，鞏固「愛國者治澳」的良好局面，進一步完善「愛國者治澳」原則的法律和制度保障。完善維護國家安全的配套立法，推動完成《國安法》修法和《通訊截取及保障法律制度》立法工作。加強國家安全執法，優化專責單位運作。以積極創新《憲法》和《基本法》的宣傳推廣方式，提高普法成效。加強城市安全體系建設，啟動臨時燃料中途倉搬遷及興建危險品永久儲存倉工作。加大科技強警力度。繼續加強與內地及周邊地區的聯防聯控。

《施政報告》又指，政府將檢討及完善授權和問責制度，明確各級官員在人事、財政等方面的管理權責，減少不必要授權。改革公務人員職程、招聘、晉升及調動等方面的管理制度。加強公務人員培訓，逐步組織各級公務人員參加有關「國家憲法和澳門基本法」、「國安法」、「國情、灣情及區情」，以及「中華文化」專題的系列課程。落實立法規劃所訂定的17項立法任務；修改第2/2009號法律《國安法》等。

2022年將發出5G牌照以加快5G網絡建設。全面推進智慧化應用，逐步推動智慧城市建設。完善交通網絡，完成《澳門陸路整體交通運輸規劃（2021-2030）》編製，開展改建氹仔客運碼頭部分設施作為澳門機場第二候機樓的工程，開通九澳隧道。着力落實各項環境保護工作，推動開展長期減碳策略研究。按照特區減碳目標，淘汰「歐四」環保標準的公共巴士，並逐步拓展至所有重型客車。政府繼續帶頭推動使用電動車，制訂電動車推廣計劃，未來新建公共停車場、新建公共樓宇的全部停車位將預留充電容量及基礎設施。2022年將禁止進口不可降解的一次性塑膠餐飲吸管及飲料攪拌棒，完成中水設施及管網等建設規劃，動工建設港珠澳大橋澳門口岸人工島污水處理廠。優化土地管理資訊系統，完善土地管理機制。進一步加強與大灣區城市在環境保護領域的合作。

加強區域合作工作統籌。積極務實推進與內地各領域合作，更好融入國家發展大局。加快推進粵港澳大灣區金融、貿易、科創、通關、民生等重點領域的合作。積極參與粵港澳大灣區科技創新走廊合作。創新通關政策，合作建設口岸「單一窗口」綜合服務平台，為粵澳兩地貨物通關提供「一單兩報」服務。積極組織澳門企業參加「進博會」等國家重要活動。進一步擴展中葡平台功能，充分發揮作用，協助做好第六屆中國 ─ 葡語國家經貿合作論壇部長級會議的各項準備工作。