立法會三讀通過改善的士服務修例 有議員關注打擊白牌車冀加強罰則
2023-12-13 17:11 
為改善的士服務，政府提出多項改善建議，包括引入的士車隊管理制度、增加的士最高乘客座位數目至6個，以及引入的士司機違例記分制等。相關《2023年道路交通法例(提升個人化點對點交通服務)(修訂)條例草案》和《的士司機違例記分條例草案》草案今日（13日）在立法會恢復二讀，多名議員支持有關條例，但關注「網約車」衝擊的士行業。
工聯會議員陸頌雄要求記名投票他所提出修正案，但未獲在席過半數議員同意；而運輸及物流局長林世雄提出的修正案被田北辰要求記名投票，獲在席過半數議員同意，予以通過。最終，陸頌雄要求記名投票《2023年道路交通法例(提升個人化點對點交通服務)(修訂)條例草案》三讀，獲78人贊成，8人棄權，草案獲得通過。
兩個條例草案委員會主席陳健波指委員會曾經與政府當局舉行五次會議，並邀請公眾就兩條條例草案出席公開聽證會和提交書面意見。他表示提升個人化點對點交通服務修訂條例草案，志在修訂道路交通法例，以推行有利於提升的士服務質素，以及促進行業發展的多項造勢，包括引入的士車隊制度、增加的士的最高乘客座位數目由五個增加至六個，並與的士司機相關且性質較嚴重的罪行，由兩級的法則以及提高利用汽車作非法出租或取酬在客用途的法則，他又指就引入的士車隊制度方面，大部分委員贊成引入的士車隊制度，認為可以成功，而新規管模式，也有助於建立專業的車隊管，長遠對的士業的發展有積極的幫助，然而部分委員認為 建立的士車隊所需投入的資金和營運成本高昂，當局亦沒有足夠誘因，吸引業界參與，因此建議允許營運成本較高的的士車隊的士，如提供六個客座位的的士，收取較高的費用。
陳健波續指當局預期計劃初期會批出約三到四個的士車隊的牌照，涉及車隊的士最多約三千至四千，佔全港一萬八千多的士牌總數約兩成多，因此不存在的士車隊取締一般的士。當局亦建議車隊持牌人需提供網約管道供乘客預約行程，部分委員認為由於開發有關預約平台的費用不菲。當局應該設立一個跨車隊的網約平台，所有車隊的士統一使用，可以減低車隊的營運成本。
實政圓桌立法會議員田北辰指自己已經很久沒有截的士，因的士司機總會有各種藉口，「佢放低個車窗問兩句，不合心意就踩油走，就算幸運上到車，去目的地都未必一帆風順」。他指出現時香港的士牌照總數為18,163個，當日簽發牌照時亦無附帶任何直接與服務質素有關條件，表示近年社會越來越多人要求政府加強規管的士服務，提升的士服務質素和可持續性，除Uber受歡迎程度與日俱增，令的士經營環境持續受壓，的士業界亦認同有迫切需要，改善服務質素及提升業界整體面相。
田北辰又指文件提高利用汽車作非法出租或取籌載客用途的罰則，但認為治標不治本，不能應對問題的核心，反指交通工具日後會越來越普遍，包括合法的出租的士，及不合法的出租私家車。他指出曾詢問加入網約平台的的士司機，「一更12小時，大約有15至20個order，每個月收入大約3萬5至4萬」，較以往「周街截，或者自己平台call」多約一萬元只需維持高評分即可不斷收到「Order」。他更稱，政府現在增設的士車隊，而非增設牌照，只為提升的士服務，形容如「塘水滾塘魚」，令叫不到「Uber的士」的市民會叫「白牌車」
地產及建造界議員龍漢標表示，所謂「網約車」衝擊的士行業，問題核心並不是新科技，而是「網約車」即所謂白牌車，期望政府當局除了增加有關罪行的罰則之外，更要積極加強執法，杜絕無牌白牌車。他亦同時鼓勵的士行業善用手機應用程式，例如加強用家服務意見欄目，從而提升服務質素。
航運交通界議員易志明指，政府提出引入的士車隊制度的條例，雖是業界的訴求，但可惜制度規管非常多，政府建議的車隊，無論是規模、車輛類型、車齡、車廂設施、車身設計及司機僱傭比例等，均有一定要求，加之需備有網約平台，令營運成本較高。至於增加從事非法白牌車的刑罰，他表示自網約車在2014年進入香港市場後，嚴重衝擊的士業，其他運輸業都不斷向政府要求取締非法的白牌車，他續指雖然社會上有指非法白牌車的冒起因的士服務欠佳所致，他稱「但違法就係違法，違法嘅行為必須是取締嘅，否則就破壞了香港法治精神嘅基石」而政府未有果斷取締非法白牌車，導致甚至有市民更加不認為白牌車是合法的。他重申「就算今日通過罰則嘅增加，還需要多方嘅配合，才可以成功取締非法嘅白牌車罪行」他指除警方加強執法力度外，法庭也必須判以較高罪行，甚至是最高的刑罰。
陸頌雄提出修正案，增加申請人在其經營的士車隊門檻，維持僱傭關係的的士司機數目須佔車隊中的士司機總數不少於 50%。他表示擔心政府對於的士車隊所做的努力或只是換湯不換藥，甚至是原地踏步，因而提出修例案，惟不獲在場過半數議員支持被否決。
《2023年道路交通法例（提升個人化點對點交通服務）（修訂）條例草案》主要措施包括引入的士車隊制度、提高的士最高乘客座位數目至6個，並就濫收車費、毀損、損壞或更改咪錶引入兩級制罰則，並提高非法出租汽車的罰則。
記者：李健威
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