立法会三读通过改善的士服务修例 有议员关注打击白牌车冀加强罚则
2023-12-13 17:11 
为改善的士服务，政府提出多项改善建议，包括引入的士车队管理制度、增加的士最高乘客座位数目至6个，以及引入的士司机违例记分制等。相关《2023年道路交通法例(提升个人化点对点交通服务)(修订)条例草案》和《的士司机违例记分条例草案》草案今日（13日）在立法会恢复二读，多名议员支持有关条例，但关注「网约车」冲击的士行业。
工联会议员陆颂雄要求记名投票他所提出修正案，但未获在席过半数议员同意；而运输及物流局长林世雄提出的修正案被田北辰要求记名投票，获在席过半数议员同意，予以通过。最终，陆颂雄要求记名投票《2023年道路交通法例(提升个人化点对点交通服务)(修订)条例草案》三读，获78人赞成，8人弃权，草案获得通过。
两个条例草案委员会主席陈健波指委员会曾经与政府当局举行五次会议，并邀请公众就两条条例草案出席公开听证会和提交书面意见。他表示提升个人化点对点交通服务修订条例草案，志在修订道路交通法例，以推行有利于提升的士服务质素，以及促进行业发展的多项造势，包括引入的士车队制度、增加的士的最高乘客座位数目由五个增加至六个，并与的士司机相关且性质较严重的罪行，由两级的法则以及提高利用汽车作非法出租或取酬在客用途的法则，他又指就引入的士车队制度方面，大部分委员赞成引入的士车队制度，认为可以成功，而新规管模式，也有助于建立专业的车队管，长远对的士业的发展有积极的帮助，然而部分委员认为 建立的士车队所需投入的资金和营运成本高昂，当局亦没有足够诱因，吸引业界参与，因此建议允许营运成本较高的的士车队的士，如提供六个客座位的的士，收取较高的费用。
陈健波续指当局预期计划初期会批出约三到四个的士车队的牌照，涉及车队的士最多约三千至四千，占全港一万八千多的士牌总数约两成多，因此不存在的士车队取缔一般的士。当局亦建议车队持牌人需提供网约管道供乘客预约行程，部分委员认为由于开发有关预约平台的费用不菲。当局应该设立一个跨车队的网约平台，所有车队的士统一使用，可以减低车队的营运成本。
实政圆桌立法会议员田北辰指自己已经很久没有截的士，因的士司机总会有各种藉口，「佢放低个车窗问两句，不合心意就踩油走，就算幸运上到车，去目的地都未必一帆风顺」。他指出现时香港的士牌照总数为18,163个，当日签发牌照时亦无附带任何直接与服务质素有关条件，表示近年社会越来越多人要求政府加强规管的士服务，提升的士服务质素和可持续性，除Uber受欢迎程度与日俱增，令的士经营环境持续受压，的士业界亦认同有迫切需要，改善服务质素及提升业界整体面相。
田北辰又指文件提高利用汽车作非法出租或取筹载客用途的罚则，但认为治标不治本，不能应对问题的核心，反指交通工具日后会越来越普遍，包括合法的出租的士，及不合法的出租私家车。他指出曾询问加入网约平台的的士司机，「一更12小时，大约有15至20个order，每个月收入大约3万5至4万」，较以往「周街截，或者自己平台call」多约一万元只需维持高评分即可不断收到「Order」。他更称，政府现在增设的士车队，而非增设牌照，只为提升的士服务，形容如「塘水滚塘鱼」，令叫不到「Uber的士」的市民会叫「白牌车」
地产及建造界议员龙汉标表示，所谓「网约车」冲击的士行业，问题核心并不是新科技，而是「网约车」即所谓白牌车，期望政府当局除了增加有关罪行的罚则之外，更要积极加强执法，杜绝无牌白牌车。他亦同时鼓励的士行业善用手机应用程式，例如加强用家服务意见栏目，从而提升服务质素。
航运交通界议员易志明指，政府提出引入的士车队制度的条例，虽是业界的诉求，但可惜制度规管非常多，政府建议的车队，无论是规模、车辆类型、车龄、车厢设施、车身设计及司机雇佣比例等，均有一定要求，加之需备有网约平台，令营运成本较高。至于增加从事非法白牌车的刑罚，他表示自网约车在2014年进入香港市场后，严重冲击的士业，其他运输业都不断向政府要求取缔非法的白牌车，他续指虽然社会上有指非法白牌车的冒起因的士服务欠佳所致，他称「但违法就系违法，违法嘅行为必须是取缔嘅，否则就破坏了香港法治精神嘅基石」而政府未有果断取缔非法白牌车，导致甚至有市民更加不认为白牌车是合法的。他重申「就算今日通过罚则嘅增加，还需要多方嘅配合，才可以成功取缔非法嘅白牌车罪行」他指除警方加强执法力度外，法庭也必须判以较高罪行，甚至是最高的刑罚。
陆颂雄提出修正案，增加申请人在其经营的士车队门槛，维持雇佣关系的的士司机数目须占车队中的士司机总数不少于 50%。他表示担心政府对于的士车队所做的努力或只是换汤不换药，甚至是原地踏步，因而提出修例案，惟不获在场过半数议员支持被否决。
《2023年道路交通法例（提升个人化点对点交通服务）（修订）条例草案》主要措施包括引入的士车队制度、提高的士最高乘客座位数目至6个，并就滥收车费、毁损、损坏或更改咪表引入两级制罚则，并提高非法出租汽车的罚则。
记者：李健威
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