大棋盤︱強制舉報虐兒草案有變數？ 議員憂濫報問題叢生 擬修訂降罰則

近年香港爆出多宗嚴重虐兒個案，政府提出立法強制社福、教育和醫療界等20多類專業從業員，如在工作期間有合理懷疑兒童受嚴重傷害或正面對嚴重傷害風險，必須在切實可行範圍內盡快舉報。不過，立法建議引起業界反彈，當中一大爭議是違者最高可判監3個月，專業人士為免墮入法網，隨時衍生濫報的反效果。

強制舉報虐兒反彈大 議員擬修訂降罰則。（資料圖片）

圖為曾發生虐兒事件的童樂居。資料圖片

勞福局副局長何啟明。（資料圖片）

立法會福利事務委員會主席管浩鳴。（資料圖片）

社福界議員狄志遠。（資料圖片）

強制舉報虐兒執行惹憂慮

勞福局去年提出《強制舉報虐待兒童條例草案》，及早介入懷疑虐兒個案，提高兒童工作者及社會對保護兒童的責任意識。草案建議把沒有履行舉報責任的罰則，定為最高3個月監禁及罰款5萬元。

政策原意雖好，但落到具體執行層面，不同專業界別均有憂慮，包括質疑刑事責任過重、「嚴重虐兒」及「兒童」定義含糊等。立法會相關法案委員會去年7月已成立，至今舉行6次會議及3次公聽會，仍未進入逐條審議階段。

前日會議上，多名議員齊聲批評罰則太重，其中社福界狄志遠指，法例目的是動員專業人士有效保護兒童，但坐監罰則並不對等，認為留下刑事紀錄、影響執業已相當嚴重，擔心業界為求自保，「係又報唔係又報」。

新民黨黎棟國亦質疑，當局是否有足夠人手接收舉報及調查，更表明若當局堅持判監罰則，會提出動議修改；議員江玉歡聞言即表示「舉腳贊成」，又批評當局引用昆士蘭的例子不恰當，當地法例規定如未舉報需囚3年，原來只針對性罪行，不包括身體虐待。勞福局副局長何啟明解畫，稱3個月監禁是最高罰則，冀令業界文化有改變，可提高主動性「自動波」舉報，但議員們明顯不收貨，批評其解說未能釋疑。

立法會福利事務委員會主席管浩鳴表示，不同行業對監禁罰則有擔心，建議採取兩級制方式，即初犯只罰款，再犯才有機會判囚， 令草案「軟著陸」。他指立法原意良好，相信專業人士不會「明知不報」。有熟悉條例的社福界人士指，草案涵蓋的「強制舉報者」太闊，例如牙醫保健員，平日緊密接近兒童的時間少，根本難以察覺兒童情況，擔心會誤墮法網。

有政界中人就指，社福、教育、醫療三大界別工作者都「偏黃」，倘條例原封不動通過，可能事無大小都舉報，增加當局成本，但社署是否有足夠人手是很大疑問，也要視乎受害者的意願，避免減低他們的求助意欲。

聶風

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