大棋盘︱强制举报虐儿草案有变数？ 议员忧滥报问题丛生 拟修订降罚则

近年香港爆出多宗严重虐儿个案，政府提出立法强制社福、教育和医疗界等20多类专业从业员，如在工作期间有合理怀疑儿童受严重伤害或正面对严重伤害风险，必须在切实可行范围内尽快举报。不过，立法建议引起业界反弹，当中一大争议是违者最高可判监3个月，专业人士为免堕入法网，随时衍生滥报的反效果。

强制举报虐儿反弹大 议员拟修订降罚则。（资料图片）

图为曾发生虐儿事件的童乐居。资料图片

劳福局副局长何启明。（资料图片）

立法会福利事务委员会主席管浩鸣。（资料图片）

社福界议员狄志远。（资料图片）

强制举报虐儿执行惹忧虑

劳福局去年提出《强制举报虐待儿童条例草案》，及早介入怀疑虐儿个案，提高儿童工作者及社会对保护儿童的责任意识。草案建议把没有履行举报责任的罚则，定为最高3个月监禁及罚款5万元。

政策原意虽好，但落到具体执行层面，不同专业界别均有忧虑，包括质疑刑事责任过重、「严重虐儿」及「儿童」定义含糊等。立法会相关法案委员会去年7月已成立，至今举行6次会议及3次公听会，仍未进入逐条审议阶段。

前日会议上，多名议员齐声批评罚则太重，其中社福界狄志远指，法例目的是动员专业人士有效保护儿童，但坐监罚则并不对等，认为留下刑事纪录、影响执业已相当严重，担心业界为求自保，「系又报唔系又报」。

新民党黎栋国亦质疑，当局是否有足够人手接收举报及调查，更表明若当局坚持判监罚则，会提出动议修改；议员江玉欢闻言即表示「举脚赞成」，又批评当局引用昆士兰的例子不恰当，当地法例规定如未举报需囚3年，原来只针对性罪行，不包括身体虐待。劳福局副局长何启明解画，称3个月监禁是最高罚则，冀令业界文化有改变，可提高主动性「自动波」举报，但议员们明显不收货，批评其解说未能释疑。

立法会福利事务委员会主席管浩鸣表示，不同行业对监禁罚则有担心，建议采取两级制方式，即初犯只罚款，再犯才有机会判囚， 令草案「软著陆」。他指立法原意良好，相信专业人士不会「明知不报」。有熟悉条例的社福界人士指，草案涵盖的「强制举报者」太阔，例如牙医保健员，平日紧密接近儿童的时间少，根本难以察觉儿童情况，担心会误堕法网。

有政界中人就指，社福、教育、医疗三大界别工作者都「偏黄」，倘条例原封不动通过，可能事无大小都举报，增加当局成本，但社署是否有足够人手是很大疑问，也要视乎受害者的意愿，避免减低他们的求助意欲。

聂风

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