降低強拍門檻助舊樓重建 應設單位最低面積限制｜謝偉銓
2024-07-08 11:35 
本港樓宇老化問題嚴重，舊區重建卻困難重重，政府為加快市區更新步伐，提出降低強拍門檻。立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員謝偉銓表示，降低強拍門檻可為舊樓重建市場提供有利因素，大大增加吸引私人發展商收購的誘因，藉此加快私人業權統一，以促進老舊樓宇重建。
讓市民「住大啲、住鬆啲」
條例草案建議將指定地區樓齡達50年或以上私人樓宇的強拍門檻，由現時80%業權降至70%或65%，樓齡越高、門檻越低。同時亦容許兩個或以上相連地段、地段上樓宇樓齡達50年或以上，均可合併申請強拍。
謝偉銓表示，上述合併措施可擴大地盤面積，讓發展商作出綜合發展，有利舊區重建發展，避免過去舊樓重建出現「牙籤樓」林立的現象。他又建議政府在地契許可下，加入單位最低面積限制，以改善居住環境，讓市民可以「住大啲、住鬆啲」。
宜精簡審議程序 加快發展
至於對土地審裁處人手影響，政府亦建議為該處增撥人手資源，以加強審裁處司法效率，處理預期增加個案。謝偉銓說，由於審議過程涉及大量文件，需要不少時間處理，建議縮減部分程序，以加快處理，如涉及維修保養問題等，在雙方同意下不必提交顧問報告。謝偉銓指，雖然降低強拍門檻有利舊區重建，惟發展商在收購舊樓時會考慮不同因素，如視乎當時樓市情況等而定，而且在目前樓市環境下，近期有多宗「流拍」個案，亦會影響重建進度。
另外，部分法定規劃程序過於冗長，甚至疊屋架牀，拖慢建屋速度，他建議政府拆牆鬆綁，如城規會在審批項目申請改劃發展時，若不涉及大原則的土地改劃問題，是否可以縮減部分細節程序，包括交通、視覺、景觀、排水及排污等影響評估，從而節省時間加快發展。
籲刪CDA制度 釋土地潛力
至於「綜合發展區」（CDA）用地規劃限制，根據規定，發展商須先向城規會申請發展許可，過程中需要一併呈交「總綱發展藍圖」（MLP），申請人需要擬備有關環境、社區、交通、排水/排污和古蹟文物影響等評估報告，因亦往往涉及土地業權分散問題，難度高於一般規劃申請。
謝偉銓直指，政府在規劃CDA政策上，有時「太理想化」，部分地盤因業權人之間就發展未達共識，其發展計劃一拖就10多年，甚至長達20年以上，形容是「紙上談兵」，根本無需要CDA規劃，以免靚地「曬太陽」，建議政府廢除CDA相關制度，以釋放土地發展潛力；另外，在新發展區的政府土地不再規劃為CDA，於土地出售時，直接改為較簡單的指定用途，如住宅、商業、工業用途等，加快土地供應。
謝偉銓
立法會建築、測量、都市規劃及園境界功能組別議員
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