施政報告2024｜團結基金倡推動中醫參與基層醫療 建立轉介機制

團結香港基金今日（8日）發表《促中醫系統發展 助全人照顧實踐》政策倡議報告，參考世界衛生組織的「六大支柱」，提出15項建議，以讓中醫更有效發揮優勢，加強中醫在醫療系統的角色。建議包括推動中醫參與基層醫療發展、建立中醫轉介機制、評估中醫人手等。

團結香港基金建議推動中醫參與基層醫療發展。郭詠欣攝

基金會醫療及社會創新研究主管周嘉俊指現在大學的實習不能為病人把脈或開藥。郭詠欣攝

基金會副總裁兼研究部聯席主管葉文祺指內地中醫制度與香港有很大的分別。郭詠欣攝

常見中醫治療方法包括針灸。

團結香港基金建議評估中醫人手，完善服務規劃。資料圖片

建議評估人手 檢視中醫師資格試

六大支柱包括管治能力、服務供應、人力資源、醫療融資、信息系統、醫療科技及臨床研究。管治能力方面，基金會建議成立中醫專家小組，以確保在制定政策時充分考慮業界意見；提升中醫中藥發展委員會效能，推動委員會積極參與政策制定。服務供應方面，建議優化中醫診所暨教研中心營運模式，包括引入24小時全自動電話預約系統、鼓勵大學定期派遣中醫教授進行臨床帶教等，以及推動中醫參與基層醫療發展。

人力資源方面，基金會建議評估中醫人手，完善服務規劃；檢視現行中醫師資格試，參考內地實踐技能考試及中醫客觀結構化臨床考試的模式，增設臨床評估；亦要加強系統性持續進修及培訓，以促進專業化培訓和提升臨床技能。

醫療融資則建議採用多管齊下的方法，包括尋求與保險業合作、治談提高對中醫服務的保險金額等；充分利用私營服務，發展公私營合作。信息系統就要提供誘因鼓勵中醫師加入《基層醫療指南》及使用醫健通；以患者為中心，擴大取覽資料互通範圍，包括影像及化驗結果，以提升中醫診斷準確性。

醫療科技及臨床研究方面，建議構建產學研研發合作平台，以整合各持分者的資源，進行中醫藥臨床研究，並推動研究成果的應用及商品化；推動中醫提供遙距醫療服務。

西醫最擔心中醫不懂得看紀錄 倡提供培訓

被問到為何需要大學畢業後的中醫實習多一年，是否現有大學實習不足，基金會醫療及社會創新研究主管周嘉俊解釋，曾與不同大學教授聯絡了解，現在大學的實習只安排學生十八區的教研中心去觀察，不能為病人把脈或開藥等，這是現在的限制，建議未來應讓學生在畢業後有一年的實習過程，相關的實踐經驗會更為寶貴。

至於要讓中醫檢視化驗報告，是否需要解決西醫等醫療人員對中醫的不信任，周嘉俊表示，明白行業間存在不信心，在深入訪談時發現，西醫或化驗師等，最擔心是中醫師是否懂得看紀錄，萬一出現誤解有哪些責任要負責，建議當局為中醫提供培訓，令不同專業間有共同語言去解讀報告。

基金會副總裁兼研究部聯席主管葉文祺補充，內地中醫制度與香港有很大的分別，如內地中醫可開西藥及做手術，但香港中醫不能，承認內地做法有好處值得參考，但如要改變香港整個中醫制度是「大手術」，故繼續以西醫為主導，中醫為輔助是行之有效，可令香港以外的地方作參考。

記者：郭詠欣