【来论】给《财政预算案》一个「赞」

在世纪「疫」境和经济深度衰退的局面下，财政司司长陈茂波发表了一份「踏实稳健、实事求是」的二〇二一至二二年度《财政预算案》，实属难得！

面对连年的财政赤字、逐年递增的公共开支，大家不难想像到财爷所面对的压力。纵使如此，财政司司长仍承担应尽的重负，竭力推出多项「逆周期」措施，尽量满足社会各界所需，以及设法维持经济向前朝复苏推进。

财爷在《预算案》向市民和商界提出不少宽免的纾缓措施。例如，关于一般打工仔的援助措施，财爷建议宽免薪俸和个人入息税，上限一万元、宽减住宅物业四个月差饷，以及向领取综援、生果金、长者生活津贴和伤残津贴的人士，多发放半个月「粮」。

至于撑企业方面的支援措施，司长除了提出宽减非住宅物业的差饷和商业登记费等，还建议延长中小企融资担保计画之下的「百分百担保特惠贷款」至本年底，以纾缓中小企的现金周转压力。

与此同时，司长也不忘为香港的未来发展奠下大方向，引领香港发挥「一国两制」的优势，有机融入国家的发展大局和参与国家的双循环发展，抓紧粤港澳大湾区的发展机遇。此外，他亦提出多项投资未来的措施，大力推动香港的创科发展，如资助小学透过课外活动提高学生对资讯科技的兴趣、资助本地大学理工科学生参加创科实习，以及支持大学引人国际知名创科学者和团队来港协助开展创科教研活动等。

现实上，推行任何政策，始终难免有人不欢，有些时候，我们是可以理解的。财政司司长提出为失业人士而设立的「百分百担保个人特惠贷款计画」，就受到批评，以为不及推出失业援助金更有效。

但笔者认为这些批评不太公平。因为财爷必须谨慎处理公共财政，而作为特区财政库房的第一把手，他必须「睇餸食饭」，为特区未雨绸缪，并时刻保留充足财力资源以应对任何突变情况。本年度的财政赤字破天荒达二千五百多亿元，而财爷预测特区未来数年将持续现赤字，到二〇二六年，财政储备更会从现时逾万一亿元下跌至八千亿左右。若无节制地增加公共开支，特区将面临结构性财赤的危机。

可想而知，财政司司长即使面对种种困难和掣肘，仍费力推出达一千二百亿元的「逆周期」和利民纾困的措施，并同时确立香港经济向前迈进的大方向，所以大家应给予这份《财政预算案》一个「赞」。

朱鼎健

全国政协委员 、观澜湖集团主席