【来论】完善选举助稳定 融入国家发展再出发

十三届全国人大四次会议近日在北京开幕，全国人大常委会副委员长王晨就关于完善香港特区选举制度草案作出详细说明，核心是全国人大及其常委会以「决定+修法」的方式，对选举委员会进行重新构建及增加赋权，建立符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。这是继去年制定香港国安法后，中央为确保「一国两制」实践行稳致远的又一重大举措，体现了中央维护香港长期繁荣稳定的坚定决心。

香港特区政治体制的决定权在中央。在反中乱港分子阻挠下，特区政府至今仍无法完成政制改革「五部曲」。近年香港的「揽炒」派明目张胆鼓吹「港独」，勾结外国势力，企图在香港策动颜色革命，触碰国家安全底线。一九年发生的黑暴事件中，个别乱港派立法会议员更走在最前，煽动年轻人进行所谓「违法达义」。乱港政客藉机通过区议会选举「上位」，以政治斗争凌驾民生，又妄图以非法「初选」操纵立法会选举。中央不得不再次出手，帮助香港完善选举制度，完全符合《宪法》和《基本法》。

全国人大常委会按《宪法》和《基本法》履行帮助香港完善选举制度职责，目的是全面落实「爱国者治港」，准确贯彻「一国两制」精神，确保香港在「爱国者治港」之下行稳致远，绝对不是搞「清一色」。加大选举委员会规模，目的是希望有更多各界人士参与选委会及立法会，实现真正「爱国者治港」。

正如全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙日前指出，香港中西文化交融，社会多样多元，「爱国者」的范围始终是广泛的。必须指出，任何国家和地区的治理者必须是爱国者、效忠国家，这是毋庸置疑的基本政治伦理，即使在西方国家，不同党派之间存在分歧和反对声音，都是以国家主权和利益为依归。

受前年社会事件影响和去年疫情打击，香港去年整体经济收缩百分之六点一，为有记录以来最大跌幅，连续两年负增长；最新失业率已升至近十七年最高。特区政府数据显示，一九年香港贫穷率达到百分之十五点八，逾一百零九万人生活在贫困之中。香港社会仍然面对贫富悬殊、住房问题等深层次矛盾的挑战，香港不能再乱也不能再陷入无休止的政争，目前最逼切的任务就是战胜疫情，尽快重振经济。

历史告诉我们，任何国家和地区一旦政局不稳，政治纷争不断，必然危及经济与社会民生，没人能置身事外。近日有民调显示，有八成以上市民认同必须坚持「爱国者治港」，近七成支持中央依法修改完善香港选举制度，这体现了市民对经济社会繁荣稳定的热切期盼。

近几年，单边主义和保护主义抬头、地缘政治局势紧张、新冠肺炎疫情持续，许多西方国家经济下行的压力持续加大，中国有效应对新冠肺炎疫情，全力推动经济「双循环」发展策略，令经济在全球经济逆境中仍保持增长，创造了世界经济奇迹。在中国的火车头带动下，东南亚国家经济受到的冲击，较西方国家轻，相信在中国等十五个国家签订《区域全面经济夥伴关系协定》后，全球经济重心有望转移至亚洲。香港是一块福地，只有实现社会稳定、上下同心，更好地融入国家发展大局，配合国家经济「双循环」发展策略，融入大湾区，借助「一带一路」，实现再出发，我对此充满信心。

邱达昌

全国政协社会及法制委员会副主任