西方设政治屏障 碍疫苗护照互认

全球正加快疫苗接种，期望可以尽快回到正常生活，但若要推动全球经济复苏、让民众生活回到正常，各国不仅要推出疫苗护照，而且须加快商讨疫苗护照互认机制。然而，国际的政治角力，却可能造成一个世界、两套并不互通的疫苗护照制度，如这情况不改变，徒令全球经济和民生增添折腾。

港人现在接种疫苗，可选择中国科兴或美德合作研发的复必泰，除考虑两款疫苗的安全、防护能力外，亦可能考虑日后出外旅游或公干的需要。若未来要较多到内地的，或倾向选科兴，若要到西方国家的，就可能选复必泰，此因各国目前筹划的疫苗护照，未知能否互通，还要视乎接种西方疫苗的国家与接种中国疫苗为主的国家，能否达成互认机制，让疫苗护照持有人能通行，不再受入境后隔离之苦。

欧与中俄暗战 划分两阵营

全球多国现时在研发疫苗护照上，进度不一。其中有六成国民已接种第一剂疫苗的以色列，已向接种疫苗国民广发疫苗护照，但其疫苗护照更似是国内通行证，持证者毋须遵守社交隔离限制，可自由进出健身房、旅馆和一些文化设施等。英美研发的疫苗护照亦以推动国内复苏为主，主要是容许已接种疫苗国民可自由出入餐厅、酒吧、入场观看球赛等。

一些依重旅游业的国家如希腊、冰岛推动疫苗护照计画，就为了吸纳外国旅客，以助旅游业复苏，泰国亦拟本月推出计画，容许低风险地区已接种疫苗人士入境可免隔离，日韩研发的疫苗护照也以加快国际流动、振兴旅游业为目的。然而，若要有效推动国际流动，各国签发的疫苗护照就须互认，西方国家对此的态度就比较审慎。

例如欧盟六月中推出的疫苗护照，只会发给那些接种其批准使用疫苗的民众，由于欧盟批准使用的都是西方药厂疫苗，接种中俄疫苗者是否获发疫苗护照，欧盟就交各成员国自行决定。按欧盟这个标准，日后亦未必与接种中俄疫苗的国家互认对方的疫苗护照。

在新冠疫苗开发上，西方国家与中俄一直存有暗战，因这是一盘大生意，亦彰显各自的医疗研发水平，因此西方政府一直只投资、抢购和紧急批准使用西方疫苗。然而若西方国家以同样态度排拒中俄疫苗，很难期望中俄及接种中俄疫苗为主的发展中国家，承认西方的疫苗护照，结果全球可能分成两大疫苗护照阵营，国民到另一阵营国家就仍要隔离。如此既打击全球经济复苏，亦令两个阵营衍生敌意。

其实问题不难解决，毕竟接种疫苗与承认疫苗护照可以是两套不同标准。由于疫苗接种涉及本国民众生命，若出现任何差池，会惹来国民愤怒，亦影响疫苗接种推广，因此政府对接种何种疫苗必会审慎，西方国家自然较相信西方药厂。然而，承认别国疫苗护照的标准可较宽松，只须看其所接种疫苗是否有效、有足够保护力。就以中国疫苗为例，世界衞生组织已确认国药和科兴疫苗安全有效，让接种中国疫苗者毋须隔离而进入欧洲，亦不会加大防疫风险。

互拒生怨气 不利全球复苏

其次，若西方不承认接种中国疫苗的疫苗护照，那最感不满的可能不是中国，而是众多发展中国家。由于西方国家垄断了西方药厂生产的大部分疫苗，发展中国家根本难以购买，故无论东南亚、中东、中东欧、南美等国家，目前主要使用的都是中国疫苗，其次才是欧盟及印度获授权生产的西方疫苗。发展中国家对西方垄断大部分西方药厂疫苗已心生不满，若西方国家再不承认他们接种的中国疫苗，拒互相承认疫苗护照，只怕会加深其对西方的怨气。

全球要走出疫情困境，要让疫苗护照发挥推动全球经济作用，那就要避免政治盘算，应以平等互利原则，尽快商讨疫苗护照互认机制。