政府换班重保安 深化防乱是首务

政府昨天宣布高层换班，保安局局长李家超升任政务司司长，其原职由警务处处长邓炳强接任，副处长萧泽颐则晋警队「一哥」。对于前者，外界颇有点意外，因为政务司司长负责统率全港公务员与政府施政，向来由政务官（AO）出任，今次由警政出身的李家超执掌，可说破天荒。从各种迹象看来，相信这是中央经细心考虑后的布局，目的是进一步推行拨乱反正，巩固上一阶段制乱的成果，预防动乱再起，要做到这点，保安官员比传统政务官更能胜任。平定暴乱立功的「一哥」邓炳强，在本届政府任期只馀一年的时候出任保安局局长，也有延至下届班子的意味，将来料将继续受重用。

香港近年经历狂风暴雨，出现史无前例的政治动荡，中央果断实施《港区国安法》，挽狂澜于既倒，继而改革原来的选举制度，乱局渐告平息，但要长治久安，还须进一步深化防乱工作，主要在两方面：

清理动乱根源 须敢于下硬手

首先，反修例动乱虽然给遏下来，但并非风平浪静，过去多年的激进思潮仍植根于社会，政治狂热只是一时收敛，部分极端组织趋向「地下化」，没有完全被扫除，正候时机死灰复燃。更不能掉以轻心的是，目前国际环境依然凶险，美国总统拜登上台后对中国仍抱敌意，不断利用香港、新疆和台湾等议题攻华，与逃亡海外的反中乱港势力连成一线，显示美国与一些西方国家未放弃香港这「战场」，只要找到新的导火线，又会再兴风作浪。

此外，纵然社会已渐复常，但几场动乱在制度内留下的影响甚深，必须深入清理，这工作要持续进行，也必然遇到这样那样的阻力，负责处理的官员一定要有下硬手的意志和魄力。

例如在公务员队伍中，一些人公然参与反修例动乱，甚至包括政务官，虽然政府已要求公务员宣誓效忠特区与《基本法》，但他们是否忠诚仍令人疑虑，未来如何保证政府内部一条心不出乱子，仍有大量工作要做。此外，一些公权机构过往未尽制乱之责，各自为政，没有齐心「打仗」，也是动乱中暴露的一大问题。

又例如，教育和传媒都潜藏着与维护国安相违背的因素，近期的拨乱反正措施，只是刚刚开始，还须对症下药，与业界和社会合力持久推行，政府为此要有更强的执行力。

怎样的任务，需要怎样的官员，在太平盛世，受精心培养的政府尖子——政务官，绝对有能力制订和执行政策，但在风起云涌的非常时期，他们就未必善于应付危机。在反修例动乱和新冠疫情中，就可看到政务官往往囿于处事常规，欠缺果断态度，「作战」意识不足，因而进退失据，失了先机，以致情况恶化。

警政出身官员 没政务官包袱

出身于纪律部队的官员，包括今次负起政务司司长与保安局局长重任的李家超和邓炳强，都是被培养与罪案作战的「武将」，对待违法乱纪必施铁腕，而且以任务为本，为维护社会稳定一往无前。这类官员正是深化防乱工作的适当人选。

除了保安任务，未来政府许多民生施政工作，也与维持政治稳定有直接关系，因为涉及市民利益的政策若仍拖拖拉拉，瞻前顾后，只会继续积累民怨，给动乱提供养料。由李家超担任政务司司长，少了传统政务官的包袱，多了「辣手神探」的狠劲，相信更敢于对规章程序拆墙松绑，有利于加快推行惠民措施。

警务处处长邓炳强遏止反修例动乱表现勇悍，深得下属称许，也受到中央肯定，他出任保安局局长，相信不会只做一年，很可能在下届政府续任要职。可以预见，警政官员未来在决策层的角色将愈来愈吃重，为了长治久安，这布局是适当的。