拜登弃卒一错再错 结局难看内外交困

2021-08-17 00:00

阿富汗形势急转直下,武装组织塔利班以迅雷不及掩耳之势,进占首都喀布尔,并宣布战争已结束。阿富汗内战在极短时间内结束,美英等西方国家仓皇撤侨,异常狼狈,更凸显美国总统拜登的严重失误,既错估阿富汗局势,撤军又撤得一塌糊涂,因而受到内外压力,在内部正面对共和党的狙击,在外部则要安抚北约盟友,还要化解替美国当反中抗俄马前卒的台湾、乌克兰的忧虑。

美国入侵阿富汗二十年,美国人民早已不支持这场战争,前总统奥巴马及特朗普都想速速撤军,甩掉大包袱。拜登四月时表明今年九一一前,美军全部撤出阿富汗,嘱该国政府军应为自己国家而战。但美军五月开始撤走,塔利班在短短两三个月已急速占据阿富汗大部分乡郊地区,本月初进军省会大城市,只一个多星期就进占首都喀布尔,重掌政权。

政敌趁势狙击 盟友满肚怨气

塔利班如此顺利占领全国,令外界极度震惊,大家都估不到美国竟然没有妥善规划,让其撤走后的阿富汗政府有能力对抗塔利班,更估不到美国扶持了二十年的亲美政权如此不堪一击。美国国防部官员上周末还估计,塔利班在九十天内攻陷喀布尔,结果却连九天都守不了,美国外交官因而要狼狈地乘直升机赶往喀布尔机场逃亡,令人联想到美国一九七五年仓皇撤离西贡危城那一幕。

美国弃掉阿富汗,已是失败,在撤退时尽显窝囊,更是一败再败,这令拜登政府即时面对多重挑战。其一,拜登和北约面临是否承认塔利班的困局。从地缘稳定角度看,各国理应承认塔利班合法性,因该国政府已全面瓦解,承认塔利班才可令局势快速回稳;此外,塔利班已向国际释出善意,拟实行温和政策,若国际冷待,只会逼它走向极端。

然而,从美国等西方国家的面子和利益而言,绝不愿意承认塔利班政权,因这将显示它们入侵阿富汗的失败,并希望继续打压反西方的塔利班,英国首相约翰逊就呼吁各国不要急于承认新政府。但美国等西方国家若拖塔利班后腿,将加添地区不稳,并惹起中亚及中东国家不满。

其二,拜登将面临共和党和特朗普逼宫。参议院共和党领袖麦康奈尔批评拜登撤军「卤莽」,导致当地局势恶化,前总统特朗普更要求拜登辞职。不过特朗普及共和党过去都赞成撤军,只是党同伐异,拿拜登开刀。拜登今次严重错估阿富汗局势,撤军又撤得令美国人丢脸,难辞其咎,对共和党的猛攻,只能陷于苦战。

其三,拜登要安抚北约盟友的怨怼。美国为九一一恐袭报仇,令盟友北约同身陷阿富汗泥沼,为此付出人命及庞大军费,现在美国撤走又无善后,结果令塔利班急速上台、北约出尽洋相,难怪连美国铁杆盟友、英国国防大臣华礼仕亦公开内部矛盾说,美国撤军是个错误,为塔利班「助威」。拜登若想领导西方对抗中俄,就先要安抚盟友这股怨气。

台乌菲生疑虑 难再依赖「大佬」

其四,拜登要化解助其反中抗俄马前卒的疑虑。阿富汗政府急速败亡,凸显拜登如何弃盟友而不顾,据《纽约时报》报道,这可能再一次损害美国信用,盟友更难完全依赖美国支持,这情绪在台湾、乌克兰、菲律宾等地特别强烈。

拜登过去数月鼓动台湾、乌克兰挑衅北京与莫斯科,又试图促使菲律宾、越南等在南海挑战中国,其中台湾蔡英文政府对拜登的示好,更如获至宝,以为在其撑腰下可大步推动台独,实不知美国若形势不对,将弃台不顾,甚至可能反手出卖台湾。值得蔡英文记取的是,拜登周六为开脱阿富汗撤军之误,说了一句「我不能接受美国无休止地介入另一个国家的内部冲突」,那他未来若介入两岸冲突,又能介入多久呢?

拜登在阿富汗满盘落索,并引发众多后遗症,陷于上任后最难堪的窘境,成为阿富汗改朝换代中的大输家。

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