俄乌战争 中国调停者角色有限

2022-02-28 00:00

俄罗斯悍然出兵乌克兰,俄军正猛攻乌国首都基辅,两国虽曾传出安排和谈,但不久就拉倒,此因俄罗斯要求的国家安全保障,乌克兰根本无法满足,必须有美国为首的北约参与,才有可能与俄国达成和议。现时美欧正忙于加辣制裁俄国,难以放软姿态与俄议和,若要促成俄国与美欧和谈,平息战火,中国或可扮演调停角色。

俄罗斯入侵乌克兰,双方一度筹备和谈,但乌克兰指责俄方提出不现实的谈判条件,俄方反指乌克兰「失联」。俄乌未能和谈,对大局并无影响,因纵然谈判,乌克兰亦无法满足俄方要求。

虽然俄罗斯总统普京在发动战争后表示,不会侵占乌克兰领土,但他亦呼吁乌克兰军方夺权、推翻现政府,并指责总统泽连斯基及其部长为新纳粹分子和吸毒者,要在乌克兰建立亲俄政权的目的明显,而且从普京近月向西方提出的要求可见,他挥军乌克兰,并无更大企图,就是要逼美国及其盟友撤走在中欧和东欧的军事部署,以及向俄国提供具法律约束力的「安全保障」。
俄出兵向美欧摊牌

普京看似狮子开大口,实情是自一九九九年至今,北约三度东扩纳入十四国,当中绝大部分是前苏联成员,并在这些国家部署先进导弹等攻击性武器,且俄国与北约之间现只剩下亲俄的白俄罗斯,以及两度被西方发动颜色革命、赶走其亲俄总统的乌克兰,俄罗斯感到安全受严重威胁,并视之为关乎俄国生死,现出兵乌克兰就是向美国及其盟友摊牌。

对于北约东扩,无论是美国前国务卿基辛格,抑或为国提出「围堵苏联」理论的凯南都持保留态度,并早已警告这会逼虎跳墙,结果不幸言中。基辛格还提出乌克兰要继续保持蓬勃发展,就绝不能成为一方与另一方对抗的前哨。

基辛格的建议就是所谓芬兰模式。在冷战时期,美苏同意芬兰保持独立国家地位,但其国防和外交政策须顺从苏联意见,并要遏止国内反苏声音。本月初法国总统马克龙穿梭俄乌,以图阻止战争时,就说过乌克兰采芬兰模式是一个选项。

然而普京在此时出兵乌国,与西方全面决裂,就不会满足于芬兰模式,让乌克兰成为俄国与西方之间的缓冲,而是意图一举解决西方对俄国的安全威胁,此因目前国际形势,可说是普京等候多年的最佳反扑时机。

普京的最大对手、美国总统拜登在国内受困于通胀和疫情打击,民望迭创新低,在国外则因美军狼狈撤出阿富汗,亦令威信大损,难以统合西方抗俄,另欧洲国家则担心,俄乌战火重挫欧洲经济、造成大量难民涌入,以及俄国可能断供天然气等,故美欧虽不断加辣制裁俄国,都无意派兵进入乌克兰,以免战事扩大。

然而普京若吞并乌克兰,将造成俄罗斯与西方全面对抗的恶果,可能超越俄国的承受能力,故俄国与西方并非没有谈判可能,关键是双方能否接受乌克兰采芬兰模式,西方能否给与俄国安全的保证。这须透过谈判化解分歧,要促成和谈,中国或可扮演调停角色。
西方冷战心态未改

对于俄国与美国及其盟友硬碰,中国若采壁上观,或许最符合本身利益,因可转移美国及西方遏制中国的精力,以及让俄国更需依重中国,但这对全球和平和经济发展不利,中国为全球和平出力,亦是应有之义。不过,美国等要求中国站在西方一边,叫停俄国军事行动,就是强中国所难,皆因事涉俄国安危,普京与中国再友好亦不会买帐,中方能做的是劝和促谈,为俄国与西方拉綫,尽快举行和议,以免更多生灵涂碳。

令人遗憾的是,美国等西方国家仍视中国为大敌,试图借俄乌战争恶意抹黑中国,如美国国务院发言人指责中国纵容俄罗斯入侵乌克兰,是要联手改变世界,打造一个「极度不自由的」新秩序。西方这种肆意遏制中俄的冷战心态,无疑是催化俄乌战争的主因之一,若西方敌视中俄等的心态不变,俄乌战火纵然得到缓和,世界和平亦只会是缘木求鱼。
 

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