灵活落实通关安排 让更多人圆回乡梦

内地宣布下月八日开关后，很多港人都关注何时可以正式落实免检疫通关，以便赶及在农历新年前回乡，与阔别三年的亲友团聚。港府已预告通关会设名额，在僧多粥少的情况下如何公平合理分配名额是一大挑战。当局除了要考虑到交通运力是否配合到位，更应以灵活思维探索提早落实日期的空间，务求让更多市民可一圆佳节前回乡探亲的愿望。

港府连日开会商讨和拟订通关方案，并与内地商讨通关口岸、人数安排等，尽可能作最大的人数安排，争取最多名额，而特首亦预告，期望在下月十五日前就方案达成共识，提交中央审批并落实。据政府消息人士透露，通关初期每日名额三万个。
名额如何公平分配费思量

每日三万个通关名额，实在无法满足市民需求，须知道在疫前新春高峰期每日单向人流多达四十至五十万人次。可是，考虑到两地闭关近三年，通关并非像机器般按一下按钮便可以启动，须各项配套，尤其交通运力配合才能运作顺畅。疫下航空公司削减航班和裁减人手，短时间内未必有足够航班和机组人员可投入服务，至于逾一千辆跨境巴士长期停泊在葵涌露天停车场，日久失修，引擎和座椅都需重新维修，而巴士司机亦大多转行，停运的喷射船亦面对同样问题，需要一段颇长时间才能复业。唯一可短期调配人手和提供稳定服务的是火车，若通关正式启动而不设名额限制，相信大批市民选乘火车，随时逼爆罗湖及落马洲，令联检大楼出现长长人龙的混乱局面。

因此，通关初期设名额限制，并分期增加数量是有必要的，但问题是如何有效、公平、合理地分配名额却费煞思量。若当局按商务需要、家庭团聚、旅游和奔丧等理由设定通关优先次序，固然是相对公平，但在执行上尤其甄别审批却是磨人的工作，如何界定探亲、探病、奔丧、婚宴的优先次序，是否需要提交文件证明，个中涉及很多行政工作，需增加人手处理，在新春临近前不容当局慢慢花时间审批。因此，名额分配须考虑到执行问题，抽签或许是较便捷的方法，但为了照顾有逼切需要的市民，当局应保留一定数量的商务及恩恤配额。

港府因应各项环节的交通运力和承受力，对通关口岸和名额作出部署，务求流程安排畅顺，人流有序，做法是正确，但市民更关心当政策真正执行，究竟有多少人实际受惠。若下月十五日正式启动通关，距离年初一仅七天，以每天三万个名额，即只有二十一万人次可在佳节前成功北上，受惠人数相当有限，恐怕会招来不少人怨言，如何安排到更多市民在时间紧逼下通关是另一项挑战。

既然内地下月八日开关，港府是否可与内地探讨在当日直至真正通关落实这段期间，提早有限度每日让一万人次试行通关的可行性，既可对交通工具的运力进行实际测试演练，若发现问题可即时作出纠正，减低在真正通关时出乱子的风险，同时亦有助提早疏导返乡人流，至少多让七万人次受惠。
通关考验港府规划执行力

此外，虽然广深港高铁停驶近三年，但高铁在内地继续行走，港府若能争取内地提早让高铁恢复营运，投入试行通关计画，并开放更多城市的航站，不但可让高铁早日投入服务，使短时间内有更多市民可早日回乡，并有助纾解航班不足的「瓶颈位」。

通关是中港两地民众的共同意愿，当局不但要做好部署落实通关细节安排，确保执行上不会掉链子，还要弹性推行，执行时宜早不宜迟，务求让更多人受惠，才让市民感受到当局是急市民所急，想市民所想，有助加强社会凝聚力。