供应链「去中国化」 美如意算盘难打响

正在日本访问的美国总统拜登，扬言会武力保护台湾，公然摒弃一贯以来对台问题上的「战略模糊」政策，举世惊讶。尽管白宫澄清美国对台政策没变，但拜登在宣布启动印太经济框架（IPEF）的同时，却加紧大打「台湾牌」，相信是趁中国内外交困之际，不敢对台轻举妄动，试图加快推动全球供应链「去中国化」，建立由其主导的印太安全及经济新秩序，加大对华围堵力度。拜登此行看似取得成果，但要落实这个排除中国在外的经济新秩序，前路仍充满变数。

拜登昨天与日本首相岸田文雄举行峰会后，在联合记者会上被问到一旦台湾遭到北京攻击时会如何反应，他表明会采取军事行动保护台湾。对于这个重大政策转向，白宫其后解画，强调拜登所说的只是根据对台关系法向台湾提供军事防衞能力的承诺。中方对此表示强烈不满，重申台湾是中国内政，不容外国干预，呼吁美国要恪守一中原则和中美三个联合公报规定，在台湾问题上谨言慎行，不向台独分裂势力发出错误信号，以免对台海局势和中美关系造成严重损害。
趁华忙遏疫频打「台湾牌」

这并非拜登首次声言武力护台，之前白宫推说是口误，但他今次却如此公开直白表态，显然是有意为之，从他出访亚洲前的连串小动作，如将国务院官网中有关「不支持台独」、「台湾是中国一部分」的字句删除，并支持恢复台湾在世衞大会的观察员席位，凸显他正以切香肠式方法，逐步掏空「一个中国」政策，试图扩大台湾的国际空间，从而改变台海现状。

美国公然挑战中国的红綫，明显是赌中国在内外形势胁逼下，对台不敢轻举妄动。对外方面，俄罗斯攻打乌克兰使西方空前团结一致对俄制裁，令北京明知拜登正在千方百计刺激自己，一旦对台动武便正中美国下怀，让美国有藉口制裁中国，代价非常高昂。对内方面，中国多地爆疫，一方面正忙于如何有效尽快遏疫，以免经济活动陷于停摆，另方面亦筹谋怎样才能稳增长、稳经济和保就业，以免影响社会稳定。

拜登窥准中国自顾不暇之机，加力出招，试图东西两綫并举，尽快建立一个完全将中国摒诸门外的全球供应链，从而削弱中国的经济竞争力。西綫方面，美国一周前才与欧盟在高科技产业，如晶片、人工智能、太阳能、6G、稀土等十个产业加强合作，使供应链更多元，摆脱对中国的倚赖。东綫方面，拜登亚洲之行重点是建立以晶片为核心的经济联盟IPEF，将美日韩安全合作提升到意识形态层面，称只有确保供应链安全，才能避免在经济和国家安全倚赖在价值观不同国家手里，明显是冲着中国而来。

虽然IPEF是一个不对等和排他性的经济框架，美国既不会开放市场，亦不会降低关税，但仍有包括东盟多国在内的十二个印太国家愿意参加，相信是不想得失美国而遭到报复，而IPEF内容欠奉，谈判需时，民望低迷的拜登两年后连任成疑，继任人会否照单全收IPEF也成问题，故东盟多国相信是用空间换取时间战术，透过谈判暂时稳住美国的心，而未必真的愿意选边站。
华宜让利拉住东盟破围堵

更重要是中国是东盟最重要贸易夥伴，双边贸易额前年高达六千八百五十亿美元，比美国跟东盟多一倍，加上东盟与中国的利益已深嵌彼此的供应链网络中，要跟中国脱鈎，转而跟美国合组供应链产业并不划算，正如新加坡总理李显龙所说，若不与中国发展贸易，将要付出很大代价，须保持平衡，反映东盟多国仍持观望态度，待看清楚IPEF条文细节，权衡过个中利益才作最后决定。

拜登此行对华咄咄进逼，在遏华方面筑起一道排他性的供应链同盟，补了印太战略的短板，又频打「台湾牌」逼近中国红綫，令亚太局势转趋紧张，区内将会感受中美角力所带来的冲击。中国宜保持定力，加大对外开放力度，透过让利令东盟明白到参加IPEF对己未必有好处，认真思量应否为美国对华脱鈎埋单。