香港故事|避免了一场环境灾难

最近几个月，由于参与了《香港志》——《环境保护与生态保育卷》的编纂工作，经常与一群环保专家探究几十年来香港的环保事务。在整理资料的时候想起了三十年前的一场环保大辩论，我个人也参与其中。

八十年代，香港是一个人口密集的工商业大城市，每天产生二百吨生活污水，工业污水也会混合其中，大量未经处理的生活和工业污水排放到维多利亚港，特别是观塘、土瓜湾和葵涌一带的海水中。除了有机污染的氮磷之外，还有大量的大肠杆菌、有毒的重金属等，严重地污染环境，危害市民的健康。当时的港英政府在一九八九年发布了「对抗污染莫迟疑」的白皮书，提出了「策略性污水排放」的建议报告书。一九九二年港督的《施政报告》肯定了这个计画，并决定动用港币二百亿元（当时是一个天文数字），聘用英国顾问公司建造一套香港有史以来最庞大的基建项目。本来解决污水问题是正确的，但花费巨大的公帑去修建一套破坏海洋环境生态，有违环保道德的「污水搬家工程」，有可能会造成不可逆转的历史性错误，变成遗害后代的环保灾难。
「污水搬家」计画  排出南中国海

这个计画其实不是污水处理，而是污水「搬家」，它是在香港和九龙地下修建一条长达二十三公里深入地底一百五十米的大型污水隧道系统。隧道直径达五米，比地下铁路的通道还要宽大。通过这套环绕港九的隧道去收集位于柴湾、筲箕湾、将军澳、观塘、土瓜湾、葵涌和青衣的污水，然后在未经完全处理的情况下，通过一条长达三十公里的海底隧道，每天把这些生活及工业废水直接排放到香港南部的南中国海。从当时港英政府的角度而言，这是如意算盘上的「妙着」。第一，花费二百亿元可以使英国顾问建筑公司得到大笔生意；其次，收集污水，并以「污水搬家」的方式排放到南中国海，可省掉徵地和修建二级污水处理厂的麻烦。

由于一般市民不太明白此项目的祸害，最初没有太多人反对。后来香港环保专家和学者纷纷撰文反对这项计画，其间还举办了多场研讨会。特别是香港学者协会的许多环保和工程专家学者，包括谭凤仪、吴清辉、黄良会和本人等。我们在许多官方和民间的研讨会上用大量的科学数据，以及外国专家经验和文献，深入地批评这个排污计画。学者专家们指出，不应单靠石灰来清除污水中的重金属及大肠杆菌，痛斥将未经处理的污水直接排放到南中国海域会严重破坏海洋生态环境，长年累月的污水排放必定严重地冲击中国海洋生态，同时这也是违反国际惯例的不负责行为。

一九九五年三月二十日全港六十三名来自环保界、科学界、工程界的专家学者联名刊登广告反对「策略性污水排放计画」，并对该计画提出四点技术上的质疑。当时在其他学者的帮助下，我草拟了一份六千多字，题为《香港学术、科技界对「策略性污水排放计画」的意见》报告书，于一九九五年三月二十一日在多份主流报章上发表，从科学理论、环保理念、工程技术上全面分析该计画的弊端，并提出积极的改善办法。

当年正值中英谈判时期，中英联合联络小组中方首席代表陈佐洱及多位内地专家亦多次炮轰港英政府的排污计画。陈佐洱多次邀请香港民间专家学者与内地专家洽谈，本人亦有幸出席会议。大家共识性很强，对港英政府产生了巨大的压力。
港英政府受压  终修改计画

其后，基于本地民间专家学者掷地有声的论证理据，在社会舆论压力及中方官员的坚决反对态度下，港英政府最终于一九九五年四月二十八日宣布修改计画，其中最关键的修改是：（一）取消建造长达三十公里的海底隧道将未经处理污水排放到南中国海。（二）所有污水先收集到昂船洲新落成的化学辅助一级处理厂进行处理。（三）所有经一般处理污水在南丫岛西南或东南地区排放，而不是排放到南中国海。另外，名称也由原来的「策略性污水排放计画」（SSDS），改为较合理的「净化海港计画」（HATS）。

虽然这个修订方案不是最理想的，但更重要的是避免了对洁净而宝贵的南中国海海洋生态造成破坏，制止了一场将会是世界瞩目的环境灾难。假如这个「污水搬家」的大工程不幸落实，香港人将永远背负着一个破坏祖国海洋生态环境，遗害子孙后代的恶名。
黄玉山教授
香港研究资助局主席
香港都会大学荣休教授
香港地方志中心推广委员会首席召集人
《香港志》——《环境保护与生态保育卷》主编