来论|实现少数族裔青年服务香港理想

政府一直锐意建立共融社会，致力推动社会共融政策，让每个人在不同生活范畴都享有平等和尊重，当中必然涉及协助少数族裔人士融入主流社会。二○二一年《施政报告》提及政府已落实约三十项涵盖教育、就业支援、医疗健康、社会福利及共融的措施，加强支援少数族裔。政府并打算以身作则，为他们提供受聘机会。这能起示范作用以鼓励更多雇主聘请少数族裔人士，让他们增强职场竞争优势。香港作为文明先进的国际大都会，在新一届政府上任之初，笔者期望在二○二二年《施政报告》中能为少数族裔青年制定更具体的蓝图。
志向高难融入发挥

事实上，政府坐言起行给予少数族裔人士各种机会。虽然政府没有要求公务员职位投考人士申报所属种族，无从得知最近入职的非华裔公务员人数，但公务员事务局自二○一九年起举办非华裔学生政府部门实习计画，协助他们累积工作经验和提升就业竞争力，至今累积过百名非华裔大专学生参与；并于二○一八年完成全面检视各公务员职系的中文语文能力入职要求，降低有关要求的职系增加二十二个至五十三个。另外，为纾缓少数族裔人士的一般就业问题，劳工处委聘非政府机构在二○二○年推行「多元种族就业计画」，截至今年三月录得二百八十五宗成功就业个案。虽然如此，笔者认为政府仍有空间吸纳更多少数族裔人才去服务社会。

平机会及香港浸会大学青年研究实践中心的研究发现少数族裔学生的志向及自我效能感比本地学生稍高。族群内不乏有志向投身公务员行列的青年，例如三度投考消防员才成功的巴基斯坦裔简华生，亦有曾投考警队及惩教署而屡战屡败的巴基斯坦裔简默聪。他们认为自己是香港人，要融入社会却不容易，部分或因屡遭碰壁而放弃，这是非常可惜的。

少数族裔青年占整体公务员的比例一直很低，可能与政府甚少向他们宣传相关招募内容，也对中文程度有一定要求有关。局方虽已降低中文语文能力入职要求，但提升少数族裔的中文能力才是治本之道，也不致令他们感到有别于华裔社群，难以融入社会。此外，参加非华裔学生政府部门实习计画绝大部分是大专学生，然而有很多少数族裔青年未能升读大专院校，面对升学或由学校过渡到工作的困难。政府一方面须持续检讨少数族裔学生的教育政策，另一方面应设法招聘更多少数族裔青年加入公务员队伍。
宝石计画广纳人才

针对大量中学程度的少数族裔青年，笔者建议政府善用警务处油尖警区于二○一三年推出的「宝石计画」，其为非华裔少年警讯会员提供中文课程及活动，以提升他们的中文水平，助他们克服语言障碍与寻找理想职业，包括投身警队或公务员行列。但推行近十年仍只有油尖警区有此计画，最终成功加入纪律部队的青年也不多。

笔者建议透过「宝石计画」提供更优质的培训和活动，特别是职场中文能力，且更须加设实习机会，内容可参考「警队学长计画」，包括多个有薪实习项目和面试工作坊，并作适度调校。警务处亦宜把强化了的「宝石计画」扩展至其他警区，让更多少数族裔青年，特别是没有大专学历的，认识以至参加计画。为此，政府应提供更多资源予「宝石计画」，令其在规模上、培训及实习内容上更丰富。

各纪律部队及政府部门也应推出类似计画，并按部队和部门需要制定具质素的培训与实习内容，以及安排专人定期跟进及评估表现，务求让最大比例的参加者可顺利投身公务员行列，达成服务社会的目标。若青年另有志向，也可因中文水平及专业技能提升，了解华人为主的职场文化，更易找到其他理想工作。

当香港面临人才流失，各行各业如公务员团队人手不足，要向外「抢人才」，有志向的少数族裔青年正正就是现时职场需要的「宝石」。他们视香港为自己的家，但融入社会过程面对比普遍华人更多的挑战，包括升学与从学校过渡到工作方面。笔者寄望政府好好装备和善用这些青年的才能，让他们在政府和各行各业有更多机会贡献社会，同时亦可扩充本地人才库，促进香港整体发展。
黎卓然
MWYO青年办公室研究副总监